Які скелети в шафі приховує від нас Crown Agents

Починаючи з 2015 року, одним з посередників державних закупівель у медичній сфері стає компанія Crown Agents, яка є оператором процесу з вибору постачальників медичних виробів і ліків.

Відповідно до закону, Crown Agents закуповує продукцію за власними процедурами, які не підконтрольні Україні, і є повністю закритими для платників податків.

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

Водночас як реформа держзакупівель в цілому, яка є найуспішнішою в Україні, полягала у викоріненні корупції в цій сфері через концепцію прозорості, відкритості та за принципом "Всі бачать все" ...

Зараз Crown Agents стає монопольним оператором процесу підбору постачальників для МОЗ, не виключенням стає і закупівля вакцини від коронавірусу. У попередні роки процесом закупівель вакцин займалася організація ЮНІСЕФ (фонд ООН).

Нам стало цікаво, яким чином проводяться закупівлі на медичні препарати для пацієнтів України, яка репутація ключових постачальників, і скільки все це нам обходиться, як платникам податків.

Перші три роки співпраці Crown Agents демонструвала дуже "короткі ланцюжки" в закупівлях (виробник - покупець безпосередньо Crown Agents - пацієнт).

З 2018 року до процесу постачання Crown Agents почала залучати все більше компаній прокладок, в свою чергу вони змушують нас переплачувати в кілька разів, через "довгі ланцюжки" закупівель. Саме такі схеми використовувалися за часів Януковича, спрямовані на виведення коштів платників податків на рахунки іноземних компаній з метою осідання цих коштів на офшорних рахунках бізнесменів дельків. І саме з такими схемами яро боролися команда Пацієнтів України та Центру протидії корупції (Ольга Стефанишина, Дмитро Шерембей, Віталій Шабунін, Олександра Устинова).

Створюється враження, що з початку Британська компанія працювала на свій авторитет і співпрацювала виключно з виробниками, без компаній прокладок, а згодом освоїла корумповані схеми. Свідомо чи ні, залишається для нас в тіні, як і весь процес закупівель Crown Agents.

За перевіреною нами інформацією, освоєнням коштів державного бюджету на 2018 рік, Crown Agents допомогла Чеська компанія-прокладка Lemedan s.r.o.

Lemedan s.r.o. також допомагала в освоєнні місцевих бюджетів разом з українськими компаніями-постачальниками медичних виробів з кардіології, за що, стала фігурантом кримінального провадження (№ в ЄРДР: 420170000000026020) у 2019 році.

Їх звинувачують в підкупі головних лікарів з метою продажу продуктів за завищеними цінами, монополізації українського ринку медичних товарів та ухиленні від сплати податків.

В Україні Lemedan s.r.o. є фігурантом не тільки даної кримінальної справи, а й ряду інших адміністративних справ пов'язаних з ухиляння від сплати податків.

Керівником Lemedan s.r.o. є Андрій Олегович Тугай (1990 року народження), який за даними YouControl в минулому, був учасником і керівником ТОВ “ІН МЕДІКАЛ” ЄДРПОУ № 33395990.

Цікавим фактом є те, що ТОВ “ІН МЕДІКАЛ” ЄДРПОУ     №33395990, був заснований Кузьмою Миколою Всеволодовичем, знаменитим медичним ділком, якому в державних закупівлях  "завжди  світило зелене світло".

Швидше за все, співпраця між Crown Agents і Lemedan s.r.o. обмежилась лише одним роком і на заміну їй прийшла OPTIMUM SK S.R.O. - можливо українське коріння якої ретельно приховано.

За перевіреною інформацією компанію OPTIMUM SK S.R.O. було залучено Crown Agents до освоєння коштів державного бюджету на 2019-2020 рік.

Підстави вважати OPTIMUM SK S.R.O. як заміна Lemedan s.r.o. свідчать ті факти, що OPTIMUM SK S.R.O- є постачальником медичних виробів тим самим українським дистриб'юторам, що і Lemedan s.r.o., які входять в групу підконтрольну Миколі Кузьмі.

Контрагенти Lemedan s.r.o.:

Контрагенти OPTIMUM SK S.R.O.:

OPTIMUM SK S.R.O. також має ознаки здійснення шахрайської діяльності.

Оборот компанії OPTIMUM SK S.R.O. на 2019 рік - 28 мільйонів євро, а задекларований дохід - лише 8 тисяч євро. Ця компанія згадується в багатьох судових справах. Вона поставляє різнопланову продукцію, яка не пов'язана логічно. Наприклад: косметику, консерви, текстиль, автозапчастини та шини. Також OPTIMUM SK S.R.O. має 12 різних видів діяльності, основним для отримання капіталу є оптова торгівля, а 11 інших - це діяльність в сфері послуг (адміністративні, брокерські, маркетингові, рекламні, бухгалтерські, діяльність консультантів та ін.), які за правило використовують для виведення капіталу з метою приховування прибутку.

Crown Agents заявляє, що "підтримує підхід нульової толерантності до будь-яких форм шахрайства, хабарництва та корупції, де б вона не діяла". Але це все слова, якщо ознайомитися з вище зазначеною інформацією, то бачимо зовсім іншу картину.

За словами Тетяни Коротченко, глави представництва CROWN AGENTS в Україні, які звучать в кожному інтерв'ю по темі закупівель для Міністерства охорони здоров'я, всі постачальники проходять перевірку "Due dilligence" і до поставок допускають тільки надійні постачальники з перевіреною репутацією. Мабуть є випадки де CROWN AGENTS нехтує цими правилами і в результаті постачальниками виявляються компанії-прокладки на 1-2 роки роботи, та з цілим списком судових справ пов'язаних з участю у підкупі посадових осіб, монополізації ринку медичних виробів, ухиленням від сплати податків, порушенням податкового і митного законодавства України.

Навіщо нам платити Crown Agents 5% від вартості закупленої продукції, а це сотні мільйонів гривень на рік, яка користується тими ж самим корупційним схемам закупівель з якими ми боремося. Повернення до старих схем закупівель зведе нанівець усі досягнення проведеної реформи.

Як буде відбуватися процес закупівлі і поставки вакцини COVID-19? Кого вибере Crown Agents в якості постачальника цієї вакцини, також залишиться таємницею до самого факту її поставки. Хто буде відповідати за якість поставленої продукції? Яка буде кінцева ціна для України з урахуванням доданої вартості, а саме: винагорода закупівельників Crown Agents (5%) та невідома винагорода можливому посереднику...

Причиною того, що український уряд залучив Crown Agents в процес державних закупівель, було уникнення корупції та забезпечення прозорості процесу закупівель.

Слід зазначити, що за новим підходомом процедур закупівлі деякі лікарські засоби і медичні препарати за оцінками Рахункової палати, дозволили економити до 40% бюджетних коштів і закуповувати в десятки разів дешевше. В кінці 2018 року створили ДП "Медичні закупівлі України". Це агентство повинне стати основною закупівельної організацією і забезпечувати прозоре, якісне і своєчасне постачання препаратів.

* З переліком судових рішень OPTIMUM SK S.R.O. можна ознайомитися за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/ зазначивши в пошуку по контексту слова "optimum sk".

* З переліком судових рішень Lemedan s.r.o. можна ознайомитися за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/ зазначивши в пошуку по контексту слова "lemedan".

Ольга Левкун Lenta.UA