Виповнилося 110 років від дня народження автора легендарних сатиричних законів бюрократії

Класичній науці управління, батьками якої вважаються американець Фредерік Тейлор і француз Анрі Файоль, трохи більше ста років. Тейлор помер в 1915-му році, Файоль, який сформулював «14 принципів управління», що стали основою сучасного менеджменту, в 1925-му. Сиріл Норткот Паркінсон в той час навчався в школі, мріючи стати художником, а потім в коледжі, де отримав ступінь магістра гуманітарних наук. І ніхто тоді не підозрював, що в далекому 1955-му році, коли наука управління вже стане священною коровою, в британському журналі The Economist з'явиться сатирична стаття Паркінсона, в якій буде сформульований перший з реальних законів функціонування бюрократії, які увійдуть в історію під назвою «законів Паркінсона».

Звучить він так: «Робота займає час, відпущений на неї». Всупереч усім теоріям раціонального використання часу, Паркінсон писав про те, з чим добре знайомі люди, які зіткнулися з бюрократичною машиною. Із закону випливало логічний наслідок - кількість службовців і обсяг роботи не пов'язані між собою. «Число службовців зростає, - писав автор вищезгаданої статті, - і приріст не зміниться від того, чи зменшилася, збільшилася або взагалі зникла кількість справ».

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

Далі Паркінсон написав докладне обґрунтування того, чому за законами функціонування бюрократії в ситуації, коли чиновнику N потрібен помічник, у нього їх виникає, як мінімум, сім. І тоді, пише Паркінсон, вступає в силу новий фактор: оскільки кожен папір повинен отримати візу всіх сімох, чиновники працюють вже виключно один для одного, а чиновник N завантажений навіть більше, ніж тоді, коли працював один.

З роками Паркінсоном були сформульовані правила, що отримали назву першого закону Паркінсона ( «Витрати ростуть з доходами») і третього закону Паркінсона («Зростання призводить до ускладненості, а ускладненість - це кінець шляху»). Однак насправді в його книгах сатиричних прикладів функціонування бюрократії наведено стільки, що законів набирається набагато більше. Ось, наприклад, як виглядає дія закону Паркінсона «Час, витрачений на обговорення пункту, обернено пропорційний розглянутій сумі».

Паркінсон описує засідання вигаданої «фінансової комісії» з великою кількістю обговорюваних пунктів. Обговорення кошторису на будівництво реактора вартістю £10 млн. пише він, займає дві з половиною хвилини, оскільки з одинадцяти членів комісії лише містер Брук розбирається в реакторах. Але містер Брук, у якого є сумніви в тому, чи потрібна настільки велика сума, розуміє, що для того, щоб висловити свої міркування, йому спочатку треба пояснити присутнім, що таке реактор і як він працює. А це значить - ткнути їх носом в їх некомпетентність і нажити собі ворогів. Тому містер Брук промовчить і разом з усіма проголосує так, як це запропонує голова.

Зате обговорення пункту про виділення 35 шилінгів на місяць на каву для зборів об'єднаного благодійного комітету, пише Паркінсон, займе годину з чвертю, після чого присутні зажадають від голови зібрати нові дані і перенести вирішення питання. А все тому, що всі розбираються в сортах кави і можуть компетентно сперечатися про те, де вигідніше її купити.

Такого роду сатиричні замальовки в роботах Паркінсона поєднуються зі статтями, написаними на основі реальних фактів роботи реальних британських відомств зі статистичними прикладами і таблицями. Однак в усіх жанрах він писав однаково дотепно, жорстко і корисно для тих, хто себе в цих статтях впізнає.

Аліса Куницина, Lenta.UA

Заставне фото: Linkedln