Випадкова помилка або системний збій: які висновки випливають з «санкционного» скандалу c РНБО

План оборони України вперше за роки незалежності чітко розписала влада. У п'ятницю, 15 жовтня, під час закритого засідання документ затвердила Рада нацбезпеки і оборони.

Над цим «фундаментальним планом», говорить секретар Радбезу Олексій Данилов, працювали два роки з тим, щоб всі служби - силовики, військові, терроборона - знали, куди і як рухатися в разі виникнення форс-мажорних ситуацій, перетворюючи кожен кілометр української землі в пастку для ворога і плацдарм для наступу. Оцінити форму і зміст плану нереально - всі деталі, що, втім, не дивно, засекречені. А ось сам Радбез під час свого останнього засідання здивував ще як.

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

Виявляється, в попередніх своїх рішеннях РНБО помилився в іменах 108 контрабандистів і злодіїв в законі. За ці «свідомі або несвідомі помилки» вже покарали вісьмох причетних до складання списків осіб. За словами пана Данилова, частина з них звільнили з лав МВС, двох - понизили в посаді. На Банковій запевняють, що зараз з'ясовують, яким чином це сталося і чи були ці дії навмисними.

«Поки що слід відмовитися від спекулятивних оцінок тих чи інших санкційних рішень. При підготовці матеріалів порушення були допущені співробітниками Міністерства внутрішніх справ, коли його очолював Арсен Аваков. Але зараз в повному обсязі встановлюються конкретні обставини при яких допускалися порушення», - заявив радник глави ОП Михайло Подоляк.

А поки перевірка триває і ім'я справжнього винуватця або ж «стрілочника» невідомо, найцікавіше полягає в тому, кому ж пощастило і кого викреслили з цих санкційних списків? Свій варіант оприлюднило видання «Цензор.нет». І в ньому - громадяни Азербайджану, Вірменії, Дагестану, Грузії, Російської Федерації та України, правда з грузинськими прізвищами.

У силовому відомстві, до недавнього часу очолюваному міністром Аваковим, не спростували достовірність або інакшим цього шорт-листа. У МВС лише заявили, що помилок немає, є тільки уточнення, пов'язані з правильним написанням прізвищ. І тут варто згадати ще липневий блог депутата Олександри Устинової, яка стверджувала, що в санкційні списки РНБО під виглядом «злодіїв в законі» внесли громадян України та представників різних національностей, які воювали на Донбасі, зокрема бійців батальйонів «Крим» і «Шейха Мансура».

Поки що мова про те, що цих людей, а також інших, що помилково опинилися в «чорному списку», виведуть з-під санкцій, не йде. Але дев'ятьох з них (а конкретно - представників вищеназваних батальйонів) ця доля точно може осягнути. Секретар РНБО Данилов заявив, що за ним буде додаткова перевірка: «Було прохання людей, які задаються питанням волонтерів, наших батальйонів, щодо 9 осіб, які були внесені в цей список. Їхнє бачення - що треба провести додаткову перевірку цих осіб. Є протокольне доручення міністру зробити таку перевірку і, в разі необхідності, внести на найближче засідання РНБО відповідні пропозиції».

Цієї гучної історією влада, крім іншого, продемонструвала готовність до санкційного реверсу. Іншими словами, у Зеленського показали, що в разі чого - тих чи інших людей зі списків можна викреслювати також оперативно, як і вносити. Сказати, що це сильно б'є по авторитету державних інститутів як таких - нічого не сказати.

Картина, виходить, маслом: МВС подає на голосування Радбезу список з півтисячі осіб, «які мають статус злодіїв в законі», члени РНБО за нього голосують, не намагаючись навіть прочитати прізвища та оперативно навести довідки по сумнівним фігурантам, як-то «атошники»-чеченці, які незабаром, найімовірніше, випадуть зі списку.

Але на попаданні в список «злодіїв в законі» іноземців, які воювали на Донбасі на українській стороні історія не закінчується. «Багато обурюються, що РНБО, як виявилося, помилково вніс до списку подсанкціонних осіб 108 громадян. Тепер маємо нове кіно - в списку цих 108-ми осіб третім номером зайвих «злодіїв в законі» числиться справжній коронований злодій Льора Сумський. До речі, єдиний, який в мої часи в МВС залишався на свободі - для оперативного контролю гостей з-за кордону.
Всі інші злодії тоді сиділи в зонах.
Згідно із законом і вироком суду, а не по зліплених невідомо ким списках, затверджених Зеленським. Тепер за його ж підписом Льора Сумський - не злодій. Цирк must go Onе!», - іронізує у себе в Facebook колишній міністр внутрішніх справ Юрій Луценко.

Підхоплює хвилю критики нардеп від «Євросолідарності», екс-віце-спікер парламенту Ірина Геращенко: «108 «злодіїв в законі» виявилися добропорядними громадянами і потрапили в розстрільні списки РНБО випадково. Абсурд став державною політикою. Коли серйозна структура визнає, що може на всю країну назвати людину злочинцем випадково. Коли Банкова фактично визнається в «забезпеченні квитками»: через гроші можна потрапити в список ганьби і за гроші бути з нього виключеним. Коли кумедні засідання РНБО з їхніми списками підміняють собою правоохоронні органи, слідство і суди. 108 «злодіїв-неворов» - це квіточки. Наступним ляпасом Банковій будуть рішення судів, українських і ЄСПЛ, які визнають протиправність санкцій проти громадян України без відповідних судових вироків. Тому що Конституція і базові права людини гарантують презумпцію невинуватості, і там ні слова про Вищий РНБОвський суд немає. Весь цей абсурд відбувається на тлі безпрецедентно щедрого фінансування силових структур і правоохоронних органів. Які могли б давно перекрити контрабанду, а не кришувати її, закрити злодіїв, а не кошмарити ветеранів і опозицію, розслідувати корупцію на митницях, а не обилечувати учасників, передати справи до суду, а не підміняти суди рішеннями РНБО».

У свою чергу нардеп від «Голосу» Ярослав Железняк призводить вельми показові розрахунки: «Отже, хвилинка цікавої статистики. 557 - санкцій РНБО по «злодіям у законі». 23 - санкції проти контрабандистів. 557 + 23 = 580. 108 - помилок зробило РНБО. Тоді похибка рішень Ради нацбезпеки: 108/580 = 19%. Ще раз, 19 відсотків! Чудова формула якості рішень...».

«Виявляється, у Олексія Данилова ще з луганських часів (діючий секретар РНБО свого часу займав пост глави тамтешньої ОДА - ред.) Було прізвисько «М'ячик». Не тому, що Мячеславович, а тому, що такий же порожній. Так ось, складається таке відчуття, що Зеленському порядку засідань РНБО підсовує хтось одночасно дуже тупий і дуже хитрий. Але навряд чи Данилов, хоча, звичайно, він явно не гігант думки і не батько української демократії. Скорботний розумом Баканов? Він навряд чи здатний що-небудь вигадати. Ймовірно, це якийсь «колективний «М'ячик», сума всіх хитрих нездар, яких Володимир Зеленський привів у владу», - не приховуючи сарказму, констатує відомий журналіст Станіслав Речинський.

Нагадаємо, що влітку монобільшість в турборежимі прийняла закон про так званих злодіїв у законі. Відтепер офіційно «злодій в законі» - це той, хто завдяки авторитету й іншим особистим якостям надає «злочинний вплив і координує злочинну діяльність інших». Голова Національної поліції Ігор Клименко, який представляв законопроект, пояснив, що «Особливість статусу злодія в законі полягає в тому, що ці особи самі не роблять активних злочинних дій - кожен злодій створює цілу піраміду прихильників». Він додав, що за підрахунками поліції, учасниками таких груп в Україні є кілька тисяч чоловік.

Після прийняття закону, за створення і керівництво злочинними організаціями передбачено від 12 до 15 років в'язниці з конфіскацією майна.

При розгляді даного закону, пам'ятається, вже згадана раніше нардеп від «Голосу» Олександра Устинова, як і багато представників інших опозиційних фракцій критикували цю ініціативу влади, висловлюючи побоювання, що під формулювання «злодіїв в законі» можуть підпадати невинні і непричетні до злочинів громадяни. Звертаючись з трибуни ВР до правлячих «слуг», пані Устинова підкреслила: «Відповідальність за помилки нести будете ви. Для встановлення статусу «злодія в законі» занадто розширюються повноваження поліції, зокрема щодо прослуховування, тому спочатку треба приймати закон про «злодіїв в погонах».

На даний момент ніяких ексцесів з реальною посадкою «липових» злодіїв в законі не відбулося. Однак історія з санкційним «зашкваром» РНБО з подальшим виправленням помилок і корекцією списку - це очевидна і явна деформація якщо не серйозна поломка управлінського інструментарію. У списку санкцій, що діє кілька місяців до ряду, виявляється, вкралися помилки... Але ж за цей час люди, що потрапили під роздачу помилково, напевно стали нерукопожатним з усіма наслідками, що випливають, в тому числі фінансовими наслідками.

Цілком закономірно, що історія з помилковим занесенням в санкційні списки РНБО отримала продовження. У деяких ЗМІ вже з'явилася інформація про те, що представникам бізнес-кіл, так чи інакше пов'язаних з учасниками списку санкцій РНБО з числа контрабандистів і злодіїв в законі нібито надходять пропозиції від осіб, афілійованих з владою, про виключення їх зі списку за суми з шістьма нулями. Чи так це насправді - покаже час, але те, що колективний Радбез на чолі з президентом, допустивши точкові помилки, породжує системний error - очевидно вже зараз. До слова, минулої п'ятниці, під час засідання РНБО був затверджений новий список санкцій «пакет». Під роздачу через наявність представництва в Криму, потрапив російський рітейлер Mere, що працює в Україні. Також в новому списку опинилися 237 кримчан і донеччан, які брали участь в підготовці виборів депутатів Держдуми в цих регіонах. У соцмережах з цього приводу іронізують, мовляв, тепер навіть жителям Жмеринки, які ніколи не бували на Донбасі чи на окупованому півострові, слід перевірити наявність свого прізвища у «розстрільних» списках РНБО...