В МВС роз'яснили зміни до закону про Національну гвардію

Про це повідомила прес-служба МВС України.

«Проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правових основ діяльності Національної гвардії України» №3105 від 21.02.2020 р пройшов етап розгляду у Комітеті Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності. Більшість його членів проголосували за рішення рекомендувати парламенту прийняти за основу даний проект закону за результатами розгляду в першому читанні», - йдеться у повідомленні.

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

Головна мета цього документу задекларована вже в його назві. Розглянемо, що саме автори законопроекту пропонують змінити в діючому законодавстві та як ці нововведення відобразяться на якості виконання завдань Національною гвардією України.

Складання протоколів про адміністративні правопорушення

Одна з найбільш обговорюваних змін у положеннях стосується права військовослужбовц НГУ складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Проектом закону визначено розширення прав офіцерів та військовослужбовців військової служби за контрактом Національної гвардії України щодо запобігання, виявлення та припинення правопорушень. Правки стосуються 19 статтей Кодексу України про адміністративні правопорушення та двох статтей Закону України «Про Національну гвардію України».

Надання права військовослужбовцям Національної гвардії України уживати заходи реагування на правопорушення визначені Кодексом України про адміністративні правопорушення. Це повністю узгоджується з європейськими принципами у сфері охорони громадського порядку, де законодавством застосовано дуалістичний принцип до охорони правопорядку, і де таким правом наділені всі аналогічні європейські військові формування з правоохоронними функціями міжнародної асоціації жандармерії і поліцейських сил з військовим статусом (FIEP), повноправним членом якої є й Національна гвардія України.

Із усіх структур, які входять до асоціації, тільки військовослужбовці НГУ не мають права складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Розширення повноважень стосуватиметься найбільш поширених правопорушень, які правопорушники скоюватимуть в громадських місцях та які наряди Нацгвардії виявлятимуть. Зауважимо, що близько 90% нарядів НГУ є пішими на відміну від патрульної поліції.

Згідно із запропонованими змінами щодо повноважень реагування на адміністративні правопорушення, гвардійці зможуть:

Уживати заходи реагування на правопорушення, визначені Кодексом України про адміністративні правопорушення, у тому числі складати протоколи про адміністративні правопорушення, на підставі та в порядку, визначених законом.

Передавати матеріали про адміністративні правопорушення на розгляд уповноважених органів виконавчої влади або судів.

Формувати (наповнювати) та користуватися реєстрами та базами даних МВС України.

Варто відзначити, що всі офіцери Національної гвардії та більшість військовослужбовців за контрактом мають вищу освіту. Окрім того, вже понад 4 тисячі офіцерів і контрактників у 2019–2020 роках пройшли відповідну підготовку у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ за програмою навчання патрульних поліцейських для здійснення превентивних та поліцейських заходів.

Право на поліцейські заходи примусу

Військовослужбовці Національної гвардії України вже наділені правом здійснювати превентивні та поліцейські заходи примусу відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» та п.1 ч.1 ст. 13 Закону України «Про Національну гвардію України». Зокрема це стосується права проводити особистий огляд і огляд речей, вилучення речей і документів, що є знаряддям або об’єктом правопорушення. Але реалізувати ці «поліцейські» права, щодо уживання таких заходів реагування на правопорушення, визначені Кодексом України про адміністративні правопорушення, військовослужбовці НГУ не в змозі, оскільки не є відповідними суб’єктами, що наділені такими повноваженнями.

Надання суб’єктності військовослужбовцям НГУ дозволить краще забезпечувати особисту безпеку та безпеку громадян, оскільки у порушника може бути при собі вогнепальна, холодна зброя, вибухівка тощо. Також це покращить умови для створення доказової бази правопорушення.

Надання права доставляння порушника

Військовослужбовцям Нацгвардії надаватиметься право затримувати, доставляти та передавати органам Національної поліції, правоохоронним органам осіб, які вчинили або підозрюються у вчиненні адміністративного правопорушення.

Таке право дозволить більш оперативно нести службу з охорони громадського порядку, не викликаючи для реагування на адміністративні правопорушення працівників поліції, а також розвантажити їхню роботу.

Підсумувавши вищесказане, можемо зробити висновок, що прийняття законопроекту №3105 дозволить привести положення Закону України «Про Національну гвардію України» та інших Законів України у відповідність між собою. Внесення цих змін до законодавства, що регламентує діяльність НГУ, сприятиме наближенню Національної гвардії України до правоохоронних структур, які є членами Асоціації (FIEP).

Ілюстративне фото: cheline.com.ua