Торгувати можна закрити: чому влада грає з бізнесом в кішки-мишки

Майже двомісячні карантинні заходи цілком очікувано призвели до суспільної напруги: хвиля протестів з вимогою відкрити ринки прокотилася напередодні по регіонах. Продавці, підприємці та реалізатори штурмом брали паркани ринків, перекривали дороги і мітингували під стінами місцевих адміністрацій. Протестували вчора і під стінами Кабміну, який за підсумками свого засідання вирішив-таки дозволити функціонувати ринків. Але при дотриманні карантинних правил.

Рішення уряду було цілком очікуваним, оскільки ще на старті поточного тижня в своєму черговому відеозверненні президент Володимир Зеленський недвозначно заявив: «Ми розуміємо, що є певна психологічна втома. Covid втомив всіх, і не тільки українців... Так як продовольчі ринки надзвичайно важливі для виживання і харчування багатьох громадян, потрібно терміново думати, як дати їм можливість працювати безпечно. Встановимо чіткі правила, і давайте дозволимо відкрити. Треба вчитися жити і працювати в нових умовах».

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

Нагадаємо, що з початку дії карантину, 12 березня, в Україні почали закривати продуктові ринки - дозволили роботу тільки обмеженому переліку об'єктів торгівлі, серед яких виявилися і продовольчі магазини. Тому питання в основному вирішувалося на місцях.

25 марта Владимир Зеленский питання роботи ринків віддав на відкуп місцевій владі. Однак зазначив, що великі ринки повинні бути закриті, а біля невеликих може патрулювати поліція, обмежуючи чисельність покупців. А 31 березня в Міністерстві охорони здоров'я прийняли постанову про відкриття продовольчих ринків за умови дотримання низки вимог - як-то маски і рукавички у продавців, відстань в черзі між покупцями від 1,5 метра. Уже 14 квітня головний державний санітарний лікар Віктор Ляшко знову заборонив ринків працювати через низку порушень і зловживань.

Власне, незабаром після чергового закриття на місцях і почали загорятися протестні вогнища. На вулиці багатьох міст виходили не тільки працівники ринків, а й аграрії і підприємці. Останні втратили прибуток, перші - ринки збуту. Вони просто змушені були викидати свою продукцію. Так, наприклад, в селі Великі Копани Херсонської області утворилася стихійне звалище нереалізованої сільгосппродукції. Прямо на дорозі лежали величезні гори білокачанної і пекінської капусти. Аналогічна картина спостерігалася і в цілому ряді інших населених пунктів країни...

Перед засіданням уряду в середу, 29 квітня, під будівлею Кабміну більше ста людей протестували проти карантину. Вони вимагали відкриття ринків і пом'якшень для малого і середнього бізнесу, який «вмирає на очах».

Про дотримання соціальної дистанції під час протесту й не йшлося. Протестуючі перекрили транспортом вулицю Грушевського. Поліцейські вимагали від людей покинути проїжджу частину. Це призвело до зіткнень між правоохоронцями та мітингувальниками. Після невеликих сутичок ситуація стабілізувалася. До протестувальників з будівлі КМУ, незважаючи на їхні численні прохання, ніхто так і не вийшов, а прем'єр-міністр Денис Шмигаль після закінчення засідання, доручив профільним міністрам «комунікувати через ЗМІ».

«Ми провели велику роботу з ринками і приймаємо рішення про дозвіл їх відкрити», - пафосно заявив за підсумками засідання Кабміну прем'єр Шмигаль. Цікаво, що настільки актуальне питання приймався без будь-якого обговорення. Деталями за підсумками урядового засідання на спецбріфінге поділився міністр економічного розвитку Ігор Петрашко. Ринки, за його словами, почнуть працювати з 1 травня, після попереднього опублікування відповідного рішення КМУ в «Урядовому кур'єрі».

В урядовій постанові говориться про суворе дотримання всіх санітарних норм, зокрема, відстань між торгуючими не менше 3 метрів, захисні екрани між продавцем і покупцем, маски-рукавички, регулярна санобробки приміщень і прилавків кожні 3 години. І, звичайно, термометрія. На кожному вході або в'їзді на ринок повинен бути антисептик, а присутність покупців вимірюється з розрахунку одна людина на 10 квадратних метрів. В цілому, за дотримання всіх санітарних норм в Україні відкриється 872 ринку.

Утім, говорити про повноцінне відкриття було б перебільшенням, тому що ринковий рестарт, за словами міністра економрозвитку Петрашка - це всього лише черговий тест: «Ринки були закриті перед Великоднем, тому що більшість з них проігнорували правила боротьби з коронавірусів. Зараз відкриття таке... ну, як сказати, підконтрольне. Ми будемо під мікроскопом моніторити в щоденному режимі діяльність ринків і при порушенні норм і правил будемо неодмінно закривати».

За підрахунками експертів, саме за допомогою ринків українські виробники овочів і фруктів реалізують до 85% своєї продукції. Тому, коли ринки закрили, ланцюжок між виробниками і споживачами фактично розірвалася і більшість фермерів не змогли продати вже вирощені ранні овочі - редис, зелень, капусту...

«Влада отримала першу протестну ластівку - незважаючи на карантин і загрози бути оштрафованим, сотні ФОПів і самозайнятих вийшли з протестами під Кабмін. Вони вимагали не дотацій і не якихось податкових преференцій, а одного - чесних і справедливих правил на працю для всіх. Люди чітко бачать несправедливість, розуміючи, що для одних працюють правила карантину, а інші отримали можливість нормально правити і заробляти надприбутки. У запиті на загальну справедливість і рівні права для всіх Україна - унікальна країна. І, як показує досвід, коли влада не чула запиту на справедливість, це для неї погано завершувалося», - зазначає політолог Віктор Таран.

Про справедливість, а, точніше, про її відсутність говорить і топ-адміністратор одного зі столичних ринків, з яким ми поспілкувалися off records. Рішення уряду про відкриття ринків він називає ілюзією і пилом в очі, «оскільки ринки стають заручниками волі одного чиновника з Госпотребслужби, який може закрити або відкрити той чи інший ринок в залежності від того, з якої ноги вранці встав». Дійсно, по два інспектора Держспоживслужби будуть цілодобово чергувати на ринках і фіксувати різноманітні порушення правил, вирішуючи тим самим їх подальшу долю.

А не порушувати, як кажуть представники цього сектора, часто нереально в принципі. Як приклад наводять пункт про те, що на вході в ринки повинні бути встановлені антисептичні пункти. «З урахуванням того, що на ринках в невеликих містах і, тим більше, селищах і селах немає взагалі ні входів, ні виходів - лотки розкидані просто під відкритим небом, як, питається, виконати «антисептичний» пункт? Для кого вони пишуть ці правила? Відповім: для тих, хто буде фіксувати порушення, штрафувати і закривати», - каже наш співрозмовник, називаючи «антисептичний» пункт одним з нездійсненних.

Ще один спірний пункт - контроль за кількістю відвідувачів на 10 метрів. Тут виникає питання: а якщо ринок не огороджений, як за цим прослідкувати? І, нарешті, - відстань між прилавками три метри. Тут адміністратори ринків, апелюючи до несправедливості, обурюються, мовляв, а чому ж тоді відстань між касами в супермаркетах всього півметра?

І таких «чому» у базарників, накопичилося чимало. Всі вони в один голос говорять, що для кожної галузі слід виробити чіткі нормативи дистанції і санітарії: на ринках - одні, на заводах - інші, в ресторанах - треті. До речі, про ресторанах. Скандальна історія з підпільно працюють «для своїх» в карантин закладом «Велюр» нардепа від «Слуги народу» Миколи Тищенка, про яку ми писали раніше, підштовхнула київських рестораторів до рішучих дій. Уже в суботу, 2 травня вони мають намір прямо під стінами президентського Офісу організувати благодійний званий ланч, де, подаючи страви зі своїх закладів, зберуть гроші на допомогу медикам, попутно закликаючи владу відкрити і роздрібну торгівлю, і сферу послуг при дотриманні всіх заходів безпеки. Схожі флешмоби пройдуть і в низці великих міст під стінами облдержадміністрацій. Учасників цих кілька хаотичних, організованих за допомогою комунікації в соцмережах акцій об'єднує глобальне вимога - щоб влада виконувала 42 статтю Конституції, де чорним по білому написано: «Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція». До речі, в цій же статті Основного закону йдеться і про те, що підприємницька діяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади суворо обмежується законом. А тим часом нардеп і власник мережі столичних ресторанів, які чудово себе почувають в карантинно-обмежувальних умовах, Микола Тищенко на своїй сторінці в Facebook пише гнівні послання прем'єру Шмигаль, обурюючись тим, чому кава на Оболонській набережній або в Макдональдс з собою можна взяти, а маленька кав'ярня, яка дотримує всі заходи безпеки, закрита? Якщо абстрагуватися від скандально-токсичною фігури Тищенка, постановка питання дійсно правильна, тому що український народ буквально на клітинному рівні не сприймає несправедливості. І нинішній підхід керівництва країни: всім - карантин, своїм - все, нічим хорошим для влади в електоральному плані точно не закінчиться.

Наталія Ромашова