Економікаподатки

Тінізація економіки і навантаження на бізнес: ДРС попередила депутатів про ризики нового законопроекту

10:43 11 вер 2019. 965Читайте на: УКР РУС

Уряд, зайнятий розширенням податкової бази, планує підняти рентну плату при видобуванні залізної руди у 3-4 рази.

Державна регуляторна служба поінформувала уряд і Верховну Раду, що ухвалення законопроекту №1210 може призвести до збільшення тіньового сегменту економіки, підвищення попиту на послуги конвертаційних центрів і посилення корупційного навантаження на бізнес, пише "Обозреватель".

Зокрема, проектом закону в 4 рази збільшуються штрафи для платників податків за порушення в сфері адміністрування податків, вводиться ряд нових штрафів, в тому числі, за відсутність реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладних на операції з постачання товарів / послуг, які звільняються від оподаткування податком на додану вартість, йдеться на сайті ДРС.

№1210 скасовує персональну відповідальність посадової чи службової особи контролюючого органу перед державою в розмірі виплаченого з бюджету відшкодування за неправомірні рішення, дії або бездіяльність цієї посадової (службової) особи. Зате передбачається відшкодовувати збиток за рахунок контролюючих органів за умови доведення протиправності дій / бездіяльності і рішень контролюючого органу.

Одночасно скасовується черговість погашення податкового боргу, відповідно до якого на сьогодні кошти платника податків йдуть в першу чергу на погашення боргу, в другу чергу - на сплату штрафу, в третю чергу - на погашення пені. Наслідком цього може стати повернення практики в першу чергу погашення пені, що створить штучні умови для накопичення податкового боргу платників податків, а також значно підвищить корупційну складову податкового контролю.

До виникнення додаткових корупційних ризиків можуть призвести також положення про облік в податковому обліку умов і обставин здійснення операції і / або поведінки платника податків. При цьому, первинні документи будуть враховуватися за умови, якщо вони не суперечать реальним (фактичним) умовам і обставинам укладання угоди і / або поведінки платника податків.

Аналогічні застереження стосуються також і введення принципу винної відповідальності, згідно з яким, у разі виявлення порушень платником податків податкового законодавства, контролюючим органом встановлюються обставини виявлених порушень, підтвердження наявності чи відсутності вини, наявності пом'якшувальних обставин.

Положеннями №1210 розширюється поняття розумної ділової цілі, у результаті чого платникам податків тепер доведеться доводити, що створені ними умови для приросту (збереження) активів в майбутньому відповідають розумній економічній причині.

Це положення може створити значні ризики для платників податків, оскільки відсутність ділової цілі може бути встановлено тільки судом, що може призвести до затяжних судових спорів між платниками податків і контролюючими органами.

Окремі положення законопроекту можуть бути використані як механізм прихованої приватизації цілісних майнових комплексів державних підприємств, які не підлягають приватизації.

Так, №1210 скасовується заборона використовувати в якості джерела погашення податкового боргу майно, включене до складу цілісних майнових комплексів державних підприємств, які не підлягають приватизації, в тому числі казенних підприємств. Таке майно відтепер буде дозволено передавати в податкову заставу з подальшим отриманням згоди контролюючого органу на його відчуження.

Серед всіх змін в ухвалу "пов'язаної особи", які вносяться законопроектом, є спроба зробити пов'язаними по відношенню до українських суб'єктів господарювання незалежних іноземних контрагентів - постачальників товарів (робіт, послуг).

Законопроект переносить облік курсових різниць платника податків в податковому обліку з податку на прибуток. Однак курсові різниці безпосередньо впливають на фінансовий результат діяльності кожного підприємства і визнаються доходами і витратами в бухгалтерському обліку.

Значне занепокоєння бізнес-спільноти викликають зміни, які запропонували внести в порядок сплати рентної плати. За попередньою оцінкою вони призведуть до збільшення податкового навантаження тільки на металургійну галузь в 3-4 рази.

Нагадаємо, 30 серпня у Верховній Раді був зареєстрований законопроект № 1210 «Про внесення змін до Податкового кодексу для поліпшення адміністрування податків, усунення технічних і логічних неузгодженостей в податковому законодавстві». Документ передбачає підвищення ставки оподаткування залізорудних гірничо-видобувних підприємств. Ініціатором законопроекту виступив голова комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетьманцев.