Тарифний «коктейль» Зеленського: чим загрожують владі комунальні гри

Президент Зеленський, незважаючи на те, що «тарифне» рішення Радбезу було ухвалено під час закритого засідання ще місяць тому, підписав його, ввівши таким чином в дію, тільки днями. Щодо документа весь цей час не було відомо практично нічого крім того, що заявив по «гарячих слідах» секретар РНБО Олексій Данилов. А суть його меседжу зводилася до двох тез: ймовірність введення тимчасових адміністрацій в обленерго і облгази, а також гарантії непідвищення цін на електроенергію для «вразливих верств населення».

І тільки в понеділок, 30 серпня, було оприлюднено «енергетичне» рішення РНБО, а це - об'ємний документ, який стосується діяльність фактично всіх сегментів ринку, починаючи від електроенергії, закінчуючи участю офіційного Києва в європейських газопровідних проектах.

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

У рішенні Ради нацбезпеки і оборони прописаний цілий блок по електроенергії. З конкретики можна виділити доручення уряду до 30 вересня включно розробити і затвердити план встановлення «справедливої вартості електроенергії для побутових споживачів», тобто - пересічних громадян. Також прописаний перехід з 1 жовтня від товарного до фінансового ПСО на ринку електроенергії. Втім, цей «гештальт» вже закритий: недавно Кабмін знизив ціни на електроенергію для тих, хто споживає до 250 кіловат на місяць.

Однак, диявол, як відомо, криється в деталях. В оприлюдненому вчора рішенні РНБО є ще один пункт - до 31 грудня поточного року уряду доручено розробити порядок поступового переходу на «економічно обґрунтовані ціни на електроенергію для побутових споживачів». Експерти вважають, що це означає, що обіцяне зниження ціни на електрику для людей є лише тимчасовою акцією і надалі українців все ж чекає підвищення тарифів.

«Пробую знайти логіку, поки не виходить - допоможіть! В одному указі президента уряду доручено розробити з одного боку, механізм встановлення «справедливої» ціни на е/е для населення, з іншого - забезпечити перехід до «економічно обґрунтованою» вартості для нього ж. І це все в умовах роботи якогось міфічного «ринку» електроенергії...», - іронізує екс-міністр з питань житлово-комунального господарства, а нині нардеп від «Батьківщини» Олексій Кучеренко.
Економічно обґрунтована ціна на електроенергію, як кажуть профільні фахівці, становить близько 3,5-4 гривні за кіловат, тобто вдвічі більше ніж є зараз...

Окремим пунктом в рішенні РНБО прописана вартість електроенергії для бізнесу - встановлення максимальної граничної ціни на ринку на добу вперед, внутришньодобових і балансуючих ринках на рівні максимальної вартості електроенергії, виробленої генеруючими установками об'єднаної енергосистеми України.

У даному випадку мова йде про так звані прайс-кепи, які є ціновим «компасом» на ринку на добу вперед, де купує електроенергію бізнес. Тут слід нагадати, що не так давно НКРЕ вже підвищила прайс-кепи, збільшивши їх більш ніж на 60% - до 2 гривень за кіловат в нічний час і 4 грн - днем. Після цього миттєво злетіли тарифи для бізнесу. Якщо врахувати, що в рішенні Радбезу чорним по білому написано про необхідність встановлення максимальної вартості електрики для підприємців, то, ясна річ цінове «цунамі» неминуче.

Відзначимо, що верхня планка - це вартість електроенергії, що виробляється на сонячних електростанціях - більше 8 гривень за кіловат, а це вдвічі вище діючих прайс-кепів.

У рішенні РНБО також зачіпаються досить претензійні цілі, наприклад - водневий трубопровід. При цьому, відпрацювати питання щодо нового трубопроводу Україна-ЄС та залучення інвестицій під нього уряд повинен «тут і зараз» - до першого вересня включно. Поки що у Шмигаля на цей рахунок не говорять нічого, однак цілком можливо під час найближчого засідання Кабміну туман над цим питанням розсіється.

Взагалі, в РНБО «нарізали» цілий пласт завдань КМУ з чітким таймингом. Так, до 31 жовтня Кабінет міністрів повинен вжити заходів щодо мінімізації економічних збитків від будівництва газопроводів в обхід України. Судячи з усього, мова йде про «Північний потік-2».

Також Кабміну доручено «опрацювати питання залучення українських компаній до реалізації газотранспортних проектів в країнах Європи». Механізм реалізації цієї більш ніж амбітного завдання між тим, не прописаний від слова взагалі.

Щодо зеленої енергетики в «радбезівському» документі йдеться про випуск green-облігацій. Відзначимо, що представники чинної влади вже говорили про такий механізм як один із способів вирішити проблеми боргів за зеленим тарифом. Тепер, як бачимо, він закладений в рішення Радбезу і експерти вважають це правильним кроком. Також для «зелених», які на даний момент перебувають в так званій балансуючій групі, передбачена можливість продажу електроенергії на ринку.

У рішенні РНБО також є цілий блок пунктів, що стосуються блакитного палива. Ключовий стосується продажу газу внутрішнього видобутку через біржу всім учасникам ринку. Йдеться про так звану розпродажу ресурсу «Укргазвидобування». У рішенні РНБО зазначено, що вже до 31 жовтня мають відбутися «відпрацьовані додаткові заходи щодо забезпечення можливостей рівного доступу до ресурсу природного газу та впровадження прозорого механізму формування ціни на природний газ».

Тут виникає закономірне питання: чи означає «розпродаж» газу вітчизняного видобутку подальше зниження його ціни для всіх категорій споживачів? Експерти кажуть, що навряд чи, оскільки тарифи на блакитне паливо у нас «залізно» формуються за формулою імпортного паритету, а це значить, що рекордні котирування на європейських хабах все одно гратимуть ключову роль. Втім, як кажуть в експертних колах, в разі якщо «Укргазвидобування» буде викидати на свої «акції» чималі обсяги газу, конкуренція на біржі посилиться і ціни можуть дещо впасти. Вони - ціни - не будуть супернизькими, але й рухатися в напрямку збільшення перестануть. Очевидно, що дана формула, коли на українському газі можна буде «рубати» надприбуток, надає владі вікно можливостей у вигляді введення знижок населенню, в разі якщо люди вийдуть з протестами на вулицю.

Однак тарифної «революції» не буде, - переконаний економічний журналіст Сергій Лямець: «Зеленському, звичайно, не позаздриш, адже боротися йому доведеться з самим собою і холодильником. Звичайно, морозилка не ходить на Майдан, але вона приходить ночами і зжирає худий рейтинг нинішнього президента. Нависає шматком бетону на серце і зв'язує руки. Тому цієї осені ми перетворимося в глядачів фан-шоу».

Шоу, це, поза всяким сумнівом, видовище цікаве, проте чи буде воно проходити в дійсно антипротестному руслі - велике питання. З одного боку, як показує історія 30-ти років незалежності, українці дійсно виходять на вулиці не через цін, а «за» цінності. З іншого ж боку, сьогодні є всі передумови говорити про тарифний «Армагеддон».

Нагадаємо, ще на зорі ковід-епідемії, навесні минулого року, українцям дали послаблення по комуналці. Передбачалося, що постачальники не можуть відключати населенню послуги ЖКГ, а також нараховувати пеню і штрафи за борги протягом карантину і ще 30 днів після його закінчення. Однак в поточному році в закон про комунальному мораторій внесли суттєві зміни. Заборону на відключення послуг залишили тільки для червоних зон карантину. А по інших регіонах санкції проти боржників повернули. При це 1 липня закінчився також мораторій на нарахування пені і штрафів за комуналку - його просто ніхто не продовжував.

Крім цього недавно уряд Шмигаля урізав соціальні норми споживання комунальних послуг, які на час карантину збільшували. Тепер підвищені норми, які враховують при розрахунку субсидій, залишили тільки для «червоних» карантинних зон. Іншими словами, з підписанням президентом закону всі карантинні послаблення по комуналці повністю скасовуються. З тим, щоб відновити подачу комунальних послуг після відключення споживачі повинні будуть розрахуватися з боргами, а також додатково заплатити за повторне підключення, а це від 500 до 3 і більше тисяч гривень.

Які послуги зможуть відключати? Йдеться, в першу чергу, про електроенергію і газ, оскільки водопостачання та опалення в багатоквартирних будинках не можуть відключати за законодавством.

Для того, щоб потрапити в чергу на «відключку», досить заборгованості за 1-2 місяці. У тому, що починаючи з вересня, коли буде опубліковано закон про зняття мораторію, комунальники скористаються офіційним дозволом, і почнуть відключати боржників, сумніватися не доводиться.

Ну, і вишенька на торті: уряд вже найближчим часом планує розробити законопроект про непрямі методи контролю витрат громадян, який серед іншого передбачає списання коштів у населення за борги по комунальним послугам, які на сьогодні становлять близько 70 мільярдів гривень. Якщо сюди приплюсувати неминуче зростання вартості опалення вже восени на 30%-40%, який прогнозують експерти, то тарифно-цінової «коктейль», який люди можуть піднести для влади, може бути більш ніж гримучим...

Читайте також: Зеленський ввів в дію рішення РНБО

Читайте також: Кабмін опублікував постанову про нові тарифи на електрику (ДОКУМЕНТ)