Удар долларом: как Трамп заморозил поддержку США для Украины и других стран

Едва принеся присягу, 78-летний Дональд Трамп отменил 78 поручений Джо Байдена и подписал почти 200 собственных указов и распоряжений. А за десять дней своего срока новый-старый хозяин Овального кабинета подписал 38 указов и, как посчитал ресурс Axios, стал лидером среди всех американских президентов в современной истории Соединенных Штатов. Второе и третье места в рейтинге занимают 46-й и 33-й главы Белого дома Джо Байден и Гарри Трумэн. Они издали более 40 указов за первые сто дней своего правления.

Возвращаясь к Трампу, отметим, что с его возвращением в Белый дом официальный Вашингтон приостановил финансирование гуманитарных программ по всему миру на 90 дней. За это время администрация американского лидера должна определиться, какие из поддерживаемых проектов внутри и за пределами страны «соответствуют идеям» Дональда Трампа. В результате под ударом оказались программы, связанные, в том числе со здравоохранением и продовольствием, от которых в буквальном смысле зависят жизни миллионов.

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

Речь идет о решении Трампа запретить Агентству США по международному развитию (USAID), через которое финансируются многочисленные гуманитарные проекты, оказывать помощь более 100 странам мира в течение 90 дней. За этот период администрация президента США, как мы уже отметили выше, должна проанализировать все существующие программы и возобновить финансирование только тех, которые соответствуют внешнеполитическому видению господина Трампа и его курсу «Америка прежде всего». Помимо этого, республиканец распорядился заморозить все федеральные гранты и другие виды государственной помощи внутри США, чтобы проанализировать, какие из проектов и программ, на которые идут государственные средства, противоречат его курсу. «За последние четыре года администрация Байдена тратила деньги, как пьяные матросы, что стало одной из причин инфляционного кризиса в стране», - заявила пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт, акцентировав, что ревизия финансирования позволит убедиться, что эти траты «отвечают интересам американского народа».

Между тем, «ревизионный» шаг Трампа изначально вызывал сомнения в его законности, поскольку деньги выделялись в соответствии с подписанными ранее соглашениями, а значит, приостановка финансирования вполне могла стать поводом для судебных исков.

Так впоследствии и произошло. В частности, 28 января федеральный судья в Вашингтоне Лорен Алихан постановила временно заблокировать распоряжение президента США о заморозке всех федеральных грантов и других видов госпомощи - буквально за считаное время до его официального вступления в силу. Служительница американской Фемиды аргументировала свое решение тем, что шаг Белого дома создает «риск непоправимого ущерба», поскольку правительство Соединенных Штатов даже «не знает всего объема программ, которые будут заморожены». Впрочем, вердикт г-жи Алихан касается только запретов финансирования внутри страны. Речь идет о деньгах, предназначенных для университетов, кредитов для малого бизнеса, проектов по защите окружающей среды и т.д. При этом важно подчеркнуть, что блокировка скандального трамповского распоряжения действует лишь до 3 февраля – дня, на который назначено следующее судебное заседание по данному вопросу. До этого момента Белый дом не имеет права приостанавливать выплаты в рамках программ государственной помощи, ранее одобренной Конгрессом.

То есть, разноплановые программы внутри США на данный момент «разморожены». А вот что касается решения Трампа о приостановлении именно зарубежной гуманитарной помощи, то тут мгновенно и небезосновательно актуализировался морально-этический аспект. Почему? Потому что Соединенные Штаты являются крупнейшим мировым гуманитарным донором. Так, по данным ООН, именно на США в 2024 году приходилось более 42% денег, выделенных на различные гуманитарные проекты в более чем ста странах. Для сравнения: доля Германии, Евросоюза и Великобритании вместе взятых, занимающих второе, третье и четвертое места в данном рейтинге, составляла всего 21% от общего объема такого донорства. При этом вызывает, мягко говоря, удивление тот факт, что перед столь масштабной заморозкой программ, у Трампа даже не удосужились провести хотя бы экспресс-анализ финансируемых инициатив, зарубив их все оптом, за исключением программ, связанных с Египтом и Израилем. Значительная часть американских средств шла на медицинские цели (например, на поддержку 21 млн ВИЧ-инфицированных, вакцинацию детей и взрослых, операции и так далее), поставки продовольствия (например, на борьбу с голодом в Афганистане или Судане), образовательные и иные программы.

Столкнувшись с жесточайшей критикой, Трамп, правда, чужими усилиями, включил заднюю. Госсекретарь США Марко Рубио распорядился временно продолжить финансирование гуманитарных программ, «спасающих жизни». Для выделения денег на поставки продуктов питания и лекарств, оказание медицинских услуг, обеспечение жильем и поддержку прожиточного минимума было сделано исключение. По словам г-на Рубио, такие программы гуманитарной помощи могут продолжить работу. Новый «Блинкен» отдельно подчеркнул, что исключение не распространяется на финансирование абортов, конференций по планированию семьи, гендерных программ или на «другую помощь, не связанную со спасением жизни».

New York Times пишет о том, что указ Трампа о прекращении помощи распространяется на большинство программ военной и оборонной поддержки, включая помощь Украине, Тайваню и Иордании. А вот Washington Post констатирует следующее: «Помощник одного из конгрессменов, знакомый с этим вопросом, рассказал, что указ президента Трампа, похоже, приостанавливает военное финансирование Украины со стороны США, а также прямую двустороннюю экономическую помощь». Впрочем, в Совете нацбезопасности и обороны Украины уверяют, что заморозка не коснулась военных поставок. «Американская военная помощь Украине продолжается по пакетам военной помощи, которые были приняты ранее», - заявил давеча руководитель Центра по борьбе с дезинформацией при СНБО Андрей Коваленко. О том, что одобренные при Байдене поставки продолжаются, пишет и Axios, уточняя, что только на текущей неделе Киев получил от США порядка 90 ракет-перехватчиков для комплексов Patriot, находившихся на хранении в Израиле.

Тем временем критически зависящие от грантовой американской помощи многочисленные украинские некоммерческие организации бьют в набат из-за остановки финансирования в рамках USAID. Цена вопроса – крайне высокая. Согласно данным Forbes, агентство USAID в 2024 году предоставило Украине почти $5,5 млрд. Из них $4,2 миллиарда было направлено на правительственные программы ($3,9 млрд – непосредственно в госбюджет). В то же время гуманитарная помощь составила $640 млн, а поддержка отечественной энергосистемы – $250 млн.

Президент Зеленский уже заявил, что государство будет финансировать те проекты и неправительственных организаций, которые сочтет «критически важными». Вести данное направление будет замглавы ОП Алексей Кулеба. «Часть такого финансирования можем обеспечить благодаря нашим государственным финансам, часть – обсудим с европейцами и американцами. Это касается многих сфер – от связи и цифровизации до поддержки ветеранов, школ, больниц и восстановления. Конечно, детали программ не были государственным делом, но чиновники представят мне все, и приоритетные вещи мы обязательно поддержим», - акцентировал нынешний хозяин Банковой.

В свою очередь Верховная Рада уже начала консультации с Евросоюзом о возможном замещении американской помощи по грантовым программам USAID.  «Из-за возникшей паузы дальнейшая нормализация процессов может состояться через три, четыре, пять, а то и шесть месяцев. Таким образом, пока будет продолжаться аудит, Украина должна принять оперативные меры, чтобы избежать дестабилизации ключевых процессов в государстве», - говорится в спецзаявлении парламентского комитета по информационной политике.

«Бесполезно доказывать, что 16 млрд не шли на «пропаганду ЛГБТ». За эти средства строили школы, энергетику, боролись с коррупцией, с которой мы сами не хотели, потому что нам так проще. А еще поддерживали ветеранское движение и переселенцев, реабилитацию, адаптацию и реинтеграцию. И еще миллион примеров, начиная с реформы общин, местного самоуправления. Через USAID шло возмещение зарплат украинским учителям, работникам здравоохранения, госаппарату. Все, чтобы поддержать основу управления государства. Миллиарды гуманитарной поддержки уязвимым слоям населения», - комментирует сложившуюся ситуацию журналист и военнослужащий ВСУ Петр Шуклинов. 

«А еще USAID – это плохие грантоеды, которые создавали простор для ветеранов, где ни одна сука никогда не скажет «мы тебя туда не посылали». Можно и без них. Для чего они? Как-нибудь проживем, да?! Сколько денег вы донатите на поддерживающую ветеранов организацию? Нисколько? А на психологические линии поддержки? Нисколько? Мир злой. Но хуже злобы – безразличие. Мы так хотим победы, что готовы за триумф воспринимать даже падение гражданского и государственного секторов. Ура, ура... Под крики идиотов мы остаемся во тьме», - подытоживает Шуклинов.

Читайте также: ПАСЕ отказалась признавать Путина террористом

Читайте также: Украинцев предупредили о фейковых отключениях света