Мир как миф: чего следует ожидать после переговорного марафона в Эр-Рияде

Прежде всего, отметим, что широко растиражированная информация американского телеканала CBS о том, что по итогам 12-часовых переговоров в Саудовской Аравии Вашингтон и Москва согласовали текст итогового заявления, которое должно быть обнародовано во вторник в 10 часов утра по Киеву, была дезавуирована. Как пояснил первый заместитель председателя комитета Совета федерации по обороне и безопасности РФ Владимир Чижов, итоговое заявление не было принято из-за возражений Киева. «Они сидели 12 часов и вроде бы согласовали совместное заявление, которое, однако, не было принято из-за позиции Украины, это тоже весьма характерно и симптоматично», - отметил Чижов, чем, как отметил собеседник Lenta.UA из отечественного МИДа, фактически подтвердил, что неписанное правило «Ничего об Украине без Украины» таки действует. Однако в целом, на Михайловской площади не склонны к эйфории по факту серии встреч в Эр-Рияде. «Мы прекрасно понимаем, что Путин на самом деле не хочет никакого мира и лишь имитирует желание. Однако в силу целого ряда объективных и субъективных причин говорить об этом вслух, наводя соответствующие аргументы, мы не можем», - констатировал собеседник.  

Как известно, одновременно с делегацией из страны-агрессора в саудовской столице находилась делегация из Украины во главе с министром обороны Рустемом Умеровым, которая провела свои первые переговоры с представителями команды президента Трампа еще в воскресенье, а затем не покидала Эр-Рияд до окончания американо-российских переговоров. Украинская делегация покинула Эр-Рияд уже во вторник, перед отъездом проведя второй раунд переговоров с американской делегацией, который продлился около часа.

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

В общем, как бы то ни было, 25 марта Белый дом все-таки выпустил два заявления, в которых подвел итоги встреч в Эр-Рияде. Так, в одном из документов отмечалось, что «США и Россия договорились обеспечить безопасное судоходство, исключить применение силы и не допустить использования коммерческих судов в военных целях в Черном море». При этом Вашингтон обязался помочь России «восстановить доступ на мировой рынок экспорта сельскохозяйственной продукции и удобрений, снизить расходы на морское страхование и расширить доступ к портам и платежным системам для таких трансакций».

Чуть позднее у Путина добавили «хотелок», уточнив: речь идет о снятии санкционных ограничений с Россельхозбанка и «иных финансовых организаций, задействованных в обеспечении операций по международной торговле продовольствием и удобрениями», а также с работающих в этих отраслях компаний и с задействованных в торговле судов. Также шорт-листе кремлевских прихотей - «снятие ограничений на поставки в Российскую Федерацию сельскохозяйственной техники и иных товаров, задействованных в производстве продовольствия (в том числе рыбопродукции) и удобрений».

В американо-украинском заявлении первая формулировка - о безопасном судоходстве в Черном море - повторялась буквально, лишь «Россия» была заменена на «Украину». А вторым пунктом шел тезис о том, что «Соединенные Штаты по-прежнему привержены содействию обмену военнопленными, освобождению гражданских задержанных лиц и возвращению насильственно перемещенных украинских детей».

Кроме того, в двух документах отмечалось, что США договорились с Киевом и Москвой добиться реализации договоренностей об отказе от ударов по энергетическим объектам Украины и России. Четвертым пунктом в обоих заявлениях шел тезис о том, что участники встреч в Эр-Рияде «приветствуют добрые услуги третьих стран с целью поддержки реализации энергетических и морских соглашений». А пятым - обещание «продолжать работать над достижением прочного и длительного мира».

Глава росМИДа Сергей Лавров, рассуждая о том, как реанимировать черноморскую инициативу, указал на то, что Москва будет требовать дополнительных гарантий безопасности. «Нам будут нужны четкие гарантии, и гарантии могут быть, учитывая печальный опыт договоренностей просто с Киевом, исключительно результатом приказа из Вашингтона Зеленскому и его команде делать так и не иначе. Мне кажется, американские партнеры этот сигнал наш восприняли», - акцентировал опальный росдипломат.

О необходимости дальнейшей четкой проработки инициативы заявил и глава МОУ Рустем Умеров, выступивший за скорейшее проведение «дополнительных технических консультаций для согласования всех деталей и технических реализации, мониторинга и контроля договоренностей». При этом он обнародовал одну деталь, о которой в американо-украинском заявлении и в сообщении Кремля не говорилось. «Украинская сторона подчеркивает: перемещение Россией своих военных судов за пределы восточной части Черного моря будет считаться нарушением духа этой договоренности, и будет рассматриваться, как нарушение обязательств обеспечить свободу судоходства в Черном море и угрозу национальной безопасности Украины. В таком случае Украина будет иметь полное право реализовывать право на самозащиту», - подчеркнул г-н Умеров.

Эксперты же неоднозначно оценивают результаты договоренностей в Эр-Рияде. В частности, политолог Вадим Денисенко отмечает: «Вся логика действий россиян сводится к формуле: предлагать многое, просить невозможное, тянуть время. Зачем? Путин хочет провести летнюю военную кампанию, потому что считает, что мы посыплемся. Кроме того, ему нужно подготовить Россию к мирной жизни и особенно нужно закрыть вопрос с возможным молчаливым сопротивлением 30-35% ура-патриотов, которые уже являются скелетом антипутинского ура-патриотического меньшинства. Но меньшинства, теоретически, готового к агрессии. Быстрого мира не будет (его вероятность низка). Но кроме военной и дипломатической кампании нам явно не хватает информационной кампании в США. Путин манипулирует Трампом. Но у Путина есть до двух месяцев, когда он может тянуть время и найти такие точки воздействия на Трампа, которые позволят последнему закрыть глаза на манипуляции. Долго тянуть время будет нереалистично – это станет слишком заметным. И у Трампа будет два варианта – либо вводить санкции против России, либо переключиться на что-то другое. Нам нельзя допустить переключения на что-то другое».

Оценивая переговоры в Эр-Рияде, политолог Владимир Фесенко, делает следующий акцент: «Это были технические, рабочие переговоры. Какого-либо общего и юридически значимого документа по итогам переговоров нет. Участники переговоров и не могли сами что-нибудь подписать. Обобщающие документы формулировались позже в Вашингтоне. Это означает, что США будут посредником в переговорах, своеобразным нотариусом в формализации их итогов и потенциальным арбитром. Однако Москва заявила и о своей дополнительной версии итоговых документов. Вместе с тем все три стороны переговоров говорят о наличии определенных договоренностей, хотя содержание этих договоренностей в определенной степени различается, иногда существенно. Каков тогда статус этих договоренностей? Что это – условные договоренности, «якобы-договоренности», недо-договоренности, которые еще нужно окончательно согласовать? Предусматривается какая-то формализация тех «договоренностей», которые якобы произошли в Эр-Рияде. Или работа над этими «договоренностями» все еще продолжается? На данный момент вопросов о статусе и характере договоренностей в Эр-Рияде больше, чем ответов».

Задавшись вполне закономерным вопросом о том, а что же будет дальше, эксперт подытожил: «Наиболее простой и логичный ответ - продолжение переговоров о прекращении огня и формализация достигнутых договоренностей. Президент Зеленский уже анонсировал новые раунды мирных переговоров. Но что беспокоит? То, что конструкция согласования результатов переговоров, проявившаяся в Эр-Рияде и после него, слишком сложна, противоречива и шатка. Она порождает «якобы-договоренности», противоречащие друг другу в версиях каждой из сторон переговоров. Их можно по-разному толковать (а мы помним, насколько это опасно, по опыту Минских соглашений). И эти «итоги переговоров не являются юридическим документом. Соответственно, для сторон переговоров нет четких обязательств выполнять что-то, что они не подписывали. Есть вопросы и по контролю над выполнением достигнутых договоренностей. Если США берут на себя роль модератора и арбитра в выполнении договоренностей о прекращении огня, то, как они будут контролировать этот процесс, и главное, как будут реагировать на нарушение этих договоренностей? Ответа на эти вопросы мы не знаем».

Условные договоренности, которых якобы достигли в Эр-Рияде, по убеждению политолога, являются первым, «маленьким и очень неопределенным» шагом в процессе переговоров о прекращении огня. И сейчас, подчеркивает Владимир Фесенко, начинается практический экзамен по выполнению этих договоренностей. Политолог прогнозирует неизбежное возникновение проблем и нарушений. «Это не значит, что переговоры следует прекратить. Но процесс переговоров и формализацию их результатов следует сделать более понятными и действенными», - подытоживает политолог.

Читайте также: Украина согласовала с США условия «энергетического перемирия»

Читайте также: Главному рупору Кремля объявили подозрение