Фактор изгоя: как переговоры США и Тегерана могут повлиять на мирный процесс по Украине

Вечером во вторник, 22 апреля, издание Financial Times со ссылкой на осведомленные источники сообщило о том, что Путин предложил остановить боевые действия в Украине на всей протяженности нынешней линии фронта в рамках усилий по достижению мира. По словам трех собеседников газеты, кремлевский диктатор на недавней встрече со спецпосланником Трампа Стивом Уиткоффом в Санкт-Петербурге сказал, что Москва может отказаться от притязаний на районы четырех частично оккупированных областей, которые остаются под контролем Киева.

Источники FT утверждают, что после этого США выдвинули предложения, которые включают признание Вашингтоном аннексированного Крыма российской территорией, а также признание фактического контроля России над теми частями четырех регионов, которые она удерживает в настоящее время. Это предложение – первое официальное указание с начала войны на то, что Москва может отступить от своих максималистских требований, отмечает FT.

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

«Однако европейские чиновники предупредили, что Путин может использовать эту уступку как приманку, чтобы убедить Дональда Трампа принять другие требования России и навязать их Украине. На Киев сейчас оказывается сильное давление, чтобы он уступил, и Трамп смог заявить о своей победе», - сказал один из собеседников издания. Также один из западных чиновников добавил, что объем давления на Украину «просто поражает воображение».

Путинский спикер Песков в комментарии FT отметил: «Идет напряженная работа. Мы разговариваем с американцами. Работа сложная и требует много времени, поэтому трудно ожидать немедленных результатов, и эта работа не может вестись публично». То есть, кремлевский рупор не подтвердил, но и не опроверг информацию газеты.

Тем временем президент Зеленский заявил, что Украина готова к переговорам с Россией после прекращения огня, но предупредил, что быстро согласовать все условия мирного соглашения будет невозможно. Зе также прокомментировал сообщения о том, что США могут признать Крым российским в рамках мирной сделки, и заявил, что Украина не признает российскую оккупацию полуострова де-юре, поскольку это было бы неконституционно.

Между тем газета The New York Post со ссылкой на неназванного представителя администрации США изложила свою версию того, каким может быть мирный план Трампа, который он обещал обнародовать в ближайшие дни. По версии издания, предложения Вашингтона «могут включать развертывание европейских войск в Украине в случае достижения прекращения огня». «Самое сложное – определить, как выглядят силы безопасности. Мы называем это силами обеспечения устойчивости», - пояснил собеседник издания.

По его словам, также рассматривается вопрос о создании отдельных сил для наблюдения за прекращением огня, которые будут выглядеть как «совместная комиссия» украинцев, россиян и третьей страны, не входящей в НАТО. Эта комиссия должна будет наблюдать за тем, чтобы обе стороны сложили оружие.

Параллельно с глобально-мирным треком развивается еще один немаловажный сюжет – Путин 22 апреля инициировал тему прямых переговоров с Украиной, чтобы обсудить предложенный Зеленским мораторий на дальнобойные удары. При этом спикер Кремля Песков дал понять, что Киев должен предварительно отменить указ о запрете на переговоры с Путиным. Зеленский на это ответил, что со стороны Киева «нет, и не будет никаких препятствий» для переговоров с РФ. Однако нынешний хозяин Банковой не уточнил, будет ли снимать запрет на переговоры с кремлевским диктатором.

В сложившейся ситуации очевидно одно: выражаемая Украиной и страной-агрессором готовность начать прямые переговоры - свидетельство того, что обе стороны, хоть и имеют кардинально разные представления об условиях мира, все-таки не хотят срывать запущенный Трампом процесс выработки соглашения о завершении войны. С одной стороны, это дает хрупкую надежду, что переговоры могут перейти из категории «обо всем, но ни о чем» в прагматичное русло. Однако с другой стороны утечки в западных медиа, где Украину склоняют отказаться от АРК и оккупированных территорий, свидетельствуют о том, что переговорный процесс будет, мягко говоря, непростым и не быстрым.

Впрочем, некоторые эксперты полагают, что говорить о «зраде» со стороны Вашингтона, пока нет оснований.

«Прежде чем хвататься за валерьянку из-за очередных вбросов в западной прессе, вспомните историю с «долгами Украины». Сначала рисовали – 500 млрд «долга» и требовали подписать за 2 часа. Пошли в эротическое путешествие. Потом – 350. Пошли в эротическое путешествие. Дальше – 120. Пошли в эротическое путешествие. Потом и это куда-то исчезло. То же касается и «давления на Украину», «нейтральный статус ЗАЭС», «российский Крым» и другую дипломатическую лабуду.  Все, что сейчас льется в «честных и неподкупных мировых СМИ», - это не сила, а демонстрация бессилия. Без учета позиции Европы и Украины это все виртуальные влажные фантазии для прикрытия пустоты. Что действительно важно? Производство оружия. Ракет на 2-3 тысячи километров и другого оружия. Чем больше у нас будет оружия, тем меньше будут об Украине таким тоном говорить даже «анонимные источники», - акцентирует политолог Тарас Загородний.

В контексте пока что содержательно сырого мирного трека следует обратить внимание на еще одну грань. О чем речь? В минувший уикенд в Риме состоялись переговоры Ирана и США о ядерной сделке. Дональд Трамп назвал переговоры с Тегераном «очень хорошими», а глава иранского МИДа Аббас Аракчи – «весьма конструктивными». Ключевой итог римской встречи – обе страны договорились начать разработку нового соглашения. Продолжение диалога ожидается уже на этой неделе в Женеве, а затем в Омане.

То есть, как видим, этот кейс движется в турборежиме. Основных спорных вопроса во время обсуждений два. Первый – в каком формате Иран может остановить свою ядерную программу. Тегеран настаивает, что остановит свои обогатительные центрифуги, но не станет их демонтировать и вывозить излишки урана, что повторяет условия предыдущей сделки 2015 года, тогда как Белый дом добивается полной денуклеаризации Ирана с вывозом из страны всех ядерных запасов и мощностей. Ну, и второй переговорный камень преткновения - гарантии того, что Вашингтон исполнит свои обязательства по снятию санкций с Ирана в случае заключения сделки. В этом контексте иранские СМИ напоминают о том, что Трамп вывел США из аналогичного соглашения в 2018 году, и требуют заложить в новый договор гарантии, что этого не произойдет «на бис».

Собственно, тема гарантий вводит в сделку третьего игрока, в качестве которого чаще всего называют путинскую Россию. К примеру, The Guardian пишет о том, что Тегеран во время римских переговоров назвал РФ не только возможным местом, куда могут отправить иранские запасы высокообогащенного урана, но и «арбитром в случае нарушения сделки». И тут весьма и весьма показательно, что Путин демонстративно подписал закон о ратификации договора «о всеобъемлющем стратегическом партнерстве» между РФ и Ираном как раз на фоне ирано-американских дискуссий в Риме. Такой себе демонстративный кремлевский «привет».

Понятно, что если к иранской сделке, так или иначе подключатся россияне, это может укрепить позиции страны-агрессора и в переговорах об Украине, поскольку для администрации Трампа будет важно сохранить отношения с Москвой как минимум для решения проблемы Ирана. Именно этот фактор, по убеждению экспертов, может быть одной из причин по которой США сейчас, по версии американских медиа, максимально продавливают приемлемый для Путина вариант «мира».  С другой стороны, переговоры США и Ирана могут сорваться и ситуация может в корне поменяться. Но в любом случае диалог по линии Вашингтон-Тегеран несет нашей с вами стране серьезные риски, при том, что и выгоды могут иметь место.

«Хотя мы не являемся непосредственными участниками этих переговоров, их результаты могут повлиять на глобальную геополитику, энергетические рынки, региональную безопасность и международную поддержку Украины в условиях войны с Россией. Успех переговоров может положительно отразиться на наших перспективах, хотя хватает и рисков. Возьмем экономические аспекты. Цены на нефть, от которых в значительной степени (говорят до 30%) зависит наполняемость российского бюджета. Если снятие санкций с Ирана может позволить Тегерану вернуться на глобальный рынок нефти, это значительно увеличит экспорт нефти, и, соответственно, упадет цена. В принципе, объем может вырасти до 3-4 млн баррелей, но произойдет это не одномоментно, к сожалению. Итак, мы можем получить экономию от импорта, что особенно важно в условиях войны и ограниченных бюджетных ресурсов. Снижение цен на нефть ослабит экономику России. К тому же, Украина может косвенно выиграть от диверсификации источников энергии на глобальном рынке, но это зависит от того, сможет ли она воспользоваться снижением цен для заключения выгодных контрактов», - отмечает директор Центра ближневосточных исследований Игорь Семиволос.

«Переговоры между Ираном и США затрагивают интересы России, Китая, Израиля и европейских стран, некоторые являются ключевыми игроками в войне в Украине. Успех или провал переговоров могут изменить баланс сил в регионе и повлиять на международную поддержку Украины. Успешное соглашение может позволить Европе (сомнения в США) перераспределить дипломатические и финансовые ресурсы в поддержку Украины, поскольку иранский вопрос перестанет быть приоритетом. Однако, что мы уже не раз наблюдали за эти два года, провал переговоров и эскалация на Ближнем Востоке могут отвлечь Запад от Украины, уменьшив военную и экономическую помощь», - констатирует эксперт.

Игорь Семиволос полагает, что в случае, если «ядерное» соглашение приведет к снятию санкций и нормализации отношений Ирана с Западом, Тегеран может сократить поставки оружия России из-за давления США и Европы. Обратная сторона, резюмирует эксперт – провал переговоров: «Если США или Израиль выполнят свои угрозы, это может спровоцировать Иран к ускорению ядерной программы или более активной поставке оружия России, в частности ракет, которые могут быть использованы против Украины».

«То есть все, как всегда, сложно. Что здесь можно посоветовать, учитывая, что мы практически разорвали любые отношения с Тегераном. Было бы неплохо лоббировать через западных партнеров, так или иначе вовлеченных в этот процесс, идею, что любое соглашение должно включать условия по прекращению военного сотрудничества Ирана с Россией», - подытоживает Игорь Семиволос.

Читайте также: Мирные переговоры в Лондоне отменили

Читайте также: ТОП-чиновники США, Франции и Германии отказались приезжать в Лондон