Эмманюэль-миротворец: как Макрон стал главным в Европе по российско-украинской войне

Крайне важно отметить, что Эмманюэль Макрон проходит сейчас через очередной острый внутриполитический кризис, однако это не мешает ему находить время для участия в международных делах. Так, в четверг, 12 декабря, президент Франции покинул Париж, где недавно ушло в отставку правительство, и отправится в Польшу. Курс на Варшаву французский лидер взял с вполне конкретной целью – обсудить пути урегулирования российско-украинской войны. 

Первым официальным лицом, которое подтвердило приезд в Варшаву французского лидера, стал министр иностранных дел РП Радослав Сикорский. Эмманюэль Макрон, с самого начала своего президентства пытающийся выставить Францию лидером Европы, видимо, решил не ждать, когда старый-новый президент США официально въедет в Овальный кабинет, а тут и сейчас застолбить за Парижем роль ведущего представителя Европы в конфигурации возможного урегулирования. Как акцентирует Bloomberg, одну дипломатическую победу французский лидер уже успел одержать, организовав переговоры Зеленского и Трампа. Теперь же Макрон задумал заранее взяться за организацию и продвижение гарантий безопасности для Украины, которые, наиболее вероятно, будут подразумевать некое западное военное присутствие на ее территории.

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

В Варшаву, по данным газеты Rzeczpospolita, Эмманюэль Макрон приехал с целью обсудить план европейской миротворческой миссии, которая может быть размещена на территории Украины в рамках возможного мирного соглашения, заключенного по инициативе Дональда Трампа. Газета утверждает, что именно Польшу президент Франции видит одним из ключевых игроков в подобном проекте.

Бывший помощник генсека НАТО, работавший при Йенсе Столтенберге до 2022 года, Камиль Гранд заявил польскому изданию, что господин Макрон донес до Трампа тезис о невозможности оставить Европу в стороне от переговоров между Вашингтоном и Москвой. По мнению Гранда, всего существует три сценария предоставления Украине гарантий безопасности в случае заморозки боевых действий по линии фронта и отказа Киева от возвращения контроля над границами 1991 года военным путем.

Первый - «немецкий», при котором нашу с вами страну приняли бы в Североатлантический Альянс в тех границах, которые она контролирует, как это было с ФРГ в 1955 году. Правда, против этого выступают США при демократе Джо Байдене, а при республиканце Дональде Трампе подобный поворот и вовсе представляется некой фантастикой. Кроме того, наверняка с оглядкой на Штаты, не поддерживает подобный план и Берлин.

Второй сценарий - «израильская» модель, при которой Запад продолжает массово поставлять Украине оружие после заключения мира или перемирия. У этого плана, впрочем, есть как минимум один, однако весьма существенный минус и состоит он в том, что ни США, ни европейские союзники не могут предоставить железные гарантии бесперебойности поставок в случае смены власти в той или иной стране.

Ну, и, наконец, третий план - «корейский» сценарий, подразумевающий создание демилитаризованной зоны между конфликтующими сторонами. В случае его реализации в этой зоне, вероятно, и может быть размещена миротворческая миссия, для обсуждения которой Эмманюэль Макрон отправился в Варшаву.

По мнению вышеупомянутого Камиля Гранда, внимание французского лидера к Польше вызвано ее географическим положением и растущим военным потенциалом республики – лидера по расходам на оборону в соотношении к ВВП среди всех стран НАТО. К этому вопросу вернемся еще несколько позже для понимания, как говорится, обще-оборонной температуры по палате Альянса.

Как утверждают аналитики, идея нынешнего хозяина Елисейского дворца о миротворческой миссии выглядит сейчас довольно-таки масштабной и затратной. В частности, эксперт парижского аналитического центра IFRI, где разрабатывают гипотетический проект подобной миссии, Эли Тененбаум пояснил Rzeczpospolita, что для реализации такой инициативы потребовались бы силы в размере пяти бригад, или около 40 тыс. человек. Командование одной бригадой могла бы взять на себя Польша, однако помимо нее г-ну Макрону понадобятся и другие помощники. Отмечается, что свои идеи президент Франции уже предметно обсудил с премьером Британии Киром Стармером, а также представителями государств Северной Европы и Балтии.

Весьма и весьма примечательно, что президент Зеленский, ранее заявлявший о согласии Киева исключительно на вступление в НАТО в качестве гарантии безопасности, давеча допустил, что Украину, по меньшей мере, на некоторое время, вполне может удовлетворить и размещение западных войск на своей территории. «Скажу вам откровенно: мы можем подумать и поработать над позицией Эмманюэля», - заявил на днях Зе по итогам встречи с лидером Христианско-демократического союза (ХДС) и кандидатом в канцлеры Германии Фридрихом Мерцем, который, в отличие от г-на Шольца, снова порывающегося пообщаться с Путиным, решительно выступает за более существенную поддержку Украины, в частности предоставление ей дальнобойных ракет Taurus.

Премьер-министр Польши Дональд Туск после разговора с президентом Франции Эмманюэлем Макроном в Варшаве заявил, что они «на одной стороне» по всем вопросам. При этом глава польского правительства прокомментировал информацию западных медиа относительно возможной европейской миротворческой миссии в Украине. «Хотелось бы покончить со спекуляциями на эту тему. Решение по польским действиям будут приниматься в Варшаве и только в Варшаве. Пока мы не планируем таких действий», - подчеркнул Туск. В свою очередь маршалок нижней палаты польского парламента Шимон Головня не исключил участия польских войск в миротворческой миссии в Украине. Но, акцентировал он, это должно быть строго под эгидой и внутри структуры НАТО.

Что же касается Эмманюэля Макрона, то он на совместном брифинге с Туском сказал следующее: «Никто кроме Франции не будет решать, что Франция будет делать. В то же время, никто другой, кроме Польши, не будет решать, что будет делать Польша. Мы суверенные страны. Мы осознаем влияние ситуации, которая сложилась в Украине, но мы принимаем собственные решения».

Президент Франции отдельно добавил, что США будут играть ключевую роль в поддержке Украины «в скором времени». По его словам, нужно тесно сотрудничать с Соединенными Штатами, чтобы найти решение, учитывающее интересы Украины, ее суверенитет, а также интересы европейцев и безопасность Европы. «Это философия, на которой мы собираемся сосредоточиться», - резюмировал французский лидер. Он также сообщил, что уже на следующей неделе в Брюсселе во время заседания Европейского Совета лидеры рассмотрят вопрос о передаче $50 миллиардов помощи для Украины.

Так или иначе, будут ли миротворческие усилия Макрона иметь какой-то успех, пока не ясно. В первую очередь потому, что Дональд Трамп до сих пор не представил своего плана урегулирования и, как отметило по этому поводу агентство Reuters, республиканец не стал углубляться в подробности своей возможной стратегии даже на встрече с Эмманюэлем Макроном и Владимиром Зеленским. Вместо этого без пяти минут 47-й президент США в интервью журналу Time, редакция которого выбрала его человеком 2024 года, заявил, что выступает против ударов ВСУ по территории России американскими дальнобойными ракетами. По его мнению, это приводит к еще большей эскалации конфликта. «Я категорически не согласен с отправкой ракет на сотни миль в Россию. Зачем мы это делаем? Мы просто разжигаем эту войну и делаем ее еще хуже», - счел господин Трамп. Кстати, он, пожалуй, впервые после выборов признал, что добиться мира между Киевом и Москвой будет предельно сложно и этого не получится достичь «за 24 часа». Также Трамп заявил о планах использовать поддержку Украины в качестве рычага давления на РФ во время переговоров о прекращении боевых действий. Главный республиканец убежден, что единственный способ заключить соглашение - «не бросать Украину». Крайне важно подчеркнуть, что сейчас едва ли не во всех своих публичных выступлениях 78-летний американский лидер постоянно повторяет тезис о том, что разрешение российско-украинского военного конфликта является его главным приоритетом во внешней политике после вступления в должность в январе 2025 года. Это сам по себе весьма позитивный для нас с вами сигнал, свидетельствующий как минимум о том, что ключевой для каждого сознательного украинца вопрос не будет пылиться на заброшенных «до лучших времен» полках Белого дома.

Тем временем европейские союзники по НАТО запустили предварительные консультации о возможности повышения целевого показателя расходов на оборону с 2% до 3% ВВП к 2030 году. Об этом со ссылкой на источники сообщила британская газета The Financial Times. Отмечается, что страны Альянса намерены официально согласовать новые обязательства на саммите, который пройдет летом 2025-го в Нидерландах. Переговоры о столь серьезном пересмотре своих общих целей партнеры решили начать заранее, поскольку уже сейчас подобный возможный шаг вызывает недовольство в некоторых странах-членах, опасающихся перенапряжения государственных бюджетов.

И одной из ключевых причин дискуссий стало грядущее возвращение 20 января 2025 года в Белый дом Дональда Трампа. Союзники по НАТО еще в 2014 году приняли на себя обязательство нарастить расходы на оборону до 2% ВВП. Однако когда Трамп в прошлый раз пришел к властному рулю, ему, мягко говоря, не понравилось, что практически никто из партнеров не то что не достиг заданного показателя, но даже, по его мнению, и не пытался выполнять взятое на себя обещание. В 2018-м дошло до того, что Дональд Трамп на ежегодном саммите НАТО впервые пригрозил вывести США из Альянса, если другие страны не нарастят расходы. В 2020 году лишь девять союзников выполняли целевой показатель.

С уходом республиканца из Овального кабинета давление Вашингтона на партнеров в этом вопросе заметно снизилось, а реальный рост трат на оборону начал происходить только в 2022-м, после начала пресловутой путинской «спецоперации» в Украине. Показательно, что все это время главный республиканец продолжал последовательно критиковать европейских членов НАТО, а в разгар предвыборной кампании-2024 вновь стал грозить выходом США из Альянса, настаивая, что партнеры «не платят достаточно» и хотят обеспечить свою безопасность за американский счет.

В недавнем интервью NBC News Дональд Трамп на прямой вопрос, может ли он вывести США из НАТО, ответил, что не собирается этого делать, если союзники будут «честно» платить. И, как отмечали бывший и нынешний генсеки НАТО Йенс Столтенберг и Марк Рютте, по итогам 2024 года уже целых 23 страны блока из 32 достигнут целевого показателя в 2% ВВП. Такой скачок, по идее, должен был бы удовлетворить г-на Трампа и успокоить партнеров, которые таким образом могли бы показать республиканцу, что наконец-то взялись за выполнение своих обязательств. Марк Рютте даже отмечал, что именно Дональд Трамп в свое время в 2018 году помог союзникам осознать всю важность доведения расходов на оборону до 2% ВВП. Однако это было, грубо говоря, позавчера. Сегодня же Трамп недвусмысленно намекает, что по нынешним временам 2% ВВП – слишком мало и европейцы должны ставить перед собой уже более высокую планку.

Марк Рютте недавно заявил, что на летнем саммите НАТО в 2025 году союзники действительно собираются согласовать новый целевой показатель, но отказался называть конкретную цифру. Как отмечают по этому поводу неназванные источники The Financial Times, сейчас рассматриваются фактически два сценария развития событий. Первый предполагает согласование на саммите в Нидерландах новой цели в 3% ВВП, а другой – принятие краткосрочного обязательства по наращиванию военных трат до 2,5% ВВП. Однако загвоздка состоит в том, что семь европейских стран с момента НАТО-саммита образца 2014-го так и не довели свои расходы на оборонку даже до 2% от валового внутреннего продукта. Речь идет о Хорватии, Португалии, Италии, Бельгии, Люксембурге, Словении и Испании. Кроме того, в отстающих присутствует и Канада, которую Трамп давеча предложил зачислить еще одним штатом США, «чтобы просто так не спонсировать». Премьер Канады Джастин Трюдо наверняка от таких трамповских идей просыпается все эти дни в холодном поту. При этом Бельгия, Люксембург, Словения и Испания также далеки даже от планки в 1,5% ВВП.

Между тем, наличие достаточно длинной скамейки аутсайдеров не мешает лидерам по военным тратам солидаризироваться с риторикой избранного президента США и ставить перед НАТО еще более амбициозные цели. К примеру, глава Минобороны Литвы Довиле Шакалене в четверг, 12 декабря, заявила, что «Европа должна увеличить свой вклад» в оборону, а расходы США «несправедливо» велики по сравнению с тратами европейских союзников. Госпожа Шакалене, как передает Reuters, заверила, что Литва в 2025 году будет выделять на оборону 3,5% ВВП, а в дальнейшем намерена взвинтить эту статью расходов до 5%.

Но это - отдельные амбиции отдельно взятых государств. На данный же момент сухая статистика демонстрируют следующую картину: больше всех на оборону в относительных показателях тратят Польша – более 4% ВВП, и Эстония – почти 3,5%. При этом Соединенные Штаты занимают лишь третью ступеньку с показателем 3,4% ВВП. Также более трех процентов валового внутреннего продукта на оборонку расходуют Афины и Рига.

Читайте также: США предоставят четыре пакета экономической помощи Украине

Читайте также: В РФ заявили, что массированный обстрел Украины был ответом на удар по Таганрогу