Через тернии к Раде: кто и почему создает препятствия для работы парламентариев

В своем новом «антикоронавирусном» обращении президент Владимир Зеленский, предварительно рассказав о предпринимаемых властями шагах, направленных на борьбу с Covid-19 в разных сферах жизнедеятельности страны, передал отдельный «привет» владельцам депутатских мандатов.

«Бороться против вируса нужно совместно. Особенно это должны понять народные избранники, у которых сегодня нет иного выбора, кроме как работать. Если кто-то из них забыл, я напомню слова депутатской присяги: «Выполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников». И здесь ключевой является каждая часть: и «в интересах всех соотечественников», и «выполнять свои обязанности», - заявил глава государства.

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

Он также отдельно подчеркнул, что сегодня, когда врачи работают почти без отдыха, а тысячи военных находятся в окопах, депутату должно быть стыдно что-то говорить о страхе: «Страх у вас может быть только один – потерять доверие украинского народа. Призываю народных депутатов думать о принятии важных законов, в которых нуждается экономика, которые наполнят бюджет жизненно необходимыми средствами. Страна не останавливается, страна работает. И вы – не исключение».

Между тем, пандемия коронавируса, докатившаяся до Украины, создает существенные препятствия для работы отечественных парламентариев. На сегодня, как минимум, пять нардепов находятся в столичной Александровской больнице. У четверых (Сергея Шахова, Александра Лукашева, Сергея Рудика и Руслана Горбенко) диагноз окончательно подтвержден, еще один (Сергей Вельможный) ожидает результата повторного теста, при том, что тест его сына показал наличие вируса. С учетом того, что перечисленные парламентарии, будучи уже зараженными, контактировали с десятками своих коллег, другие носители депутатских значков, мягко говоря, не горят желанием приходить на внеочередное заседание Рады, которое переносилось вот уже несколько раз и по последней информации состоится либо в субботу, либо в воскресенье.

Помимо временных пробелов, существуют еще и сугубо технические -  накануне спикер Дмитрий Разумков в комментарии телеканалу «Рада» отметив, что еще не решено окончательно, где именно будет проводиться это заседание, добавил, что рассматривается несколько вариантов. Некоторые представители пропрезидентской «Слуги народа» публично заявляли, что в ВР всерьез обсуждался вариант проведения пленарного заседания под открытым небом на стадионе. Однако эту идею пришлось зарубить на корню, так как согласно регламенту ВР, заседание Рады может проводиться только по адресу Грушевского, 5, где расположено здание под стеклянным куполом.

Вчера нардеп от «Европейской Солидарности» (ЕС) Яна Зинкевич опубликовала у себя в Faacebook фото внутреннего дворика ВР, где на метровом «карантинном» расстоянии были расставлены стулья. Отметив, что такой вариант проведения пленарного заседания единственного законодательного органа страны имеет шанс на жизнь, партсоратница экс-президента Порошенко задалась вопросом о том, как в довольно небольшом дворике разместить более 400 людей?

Ломая копья над тем, где именно, с учетом вирусных вызовов им будет безопаснее всего собраться, нардепы, впрочем, не останавливают будничную деятельность вне пределов сессионного зала. В четверг, 26 марта в Раде прошло совещание представителей правительства и лидеров парламентских фракций.

Ключевой вопрос – вынужденный секвестр бюджета и создание специального стабилизационного фонда в 124 млрд грн, из которого бизнесу и рядовым гражданам будут компенсировать, причиненные карантином убытки.

Соответствующий проект сейчас дорабатывает спецгруппа, куда вошли представители разных парламентских фракций. Несмотря на то, что участники подготовительного процесса, о деталях «перекройки» главного финансового документа страны на 2020 год особо не распространяются, понятно, что из-за объявленного в Украине карантина, бюджет будет катастрофически недовыполнен по доходам. В предложениях Кабмина доходы сокращают на 115 миллиардов. Одновременно с этим расходную часть бюджета предлагается увеличить на 96 млрд, «раздув», таким образом дефицит в целых четыре раза. Образовавшийся бюджетный вакуум в правительстве предлагают покрывать за счет внешних и внутренних заимствований. Планируется, что последние составят, ни много, ни мало – 147 миллиардов гривен. Эксперты отмечают, что одалживать такую сумму внутри страны фактически не у кого, а посему единственная формула выглядит так: Нацбанк выкупает все ОВГЗ (облигации внутреннего государственного займа, - Ред.) и на эту сумму печатает гривну. О том, что эмиссия гривны непременно породит новый виток инфляции и девальвацию нацвалюты в Кабмине пока не думают, ибо тушат не очаг, а уже вовсю разгоревшийся пожар.

Спасать отечественную экономику в посткарантинный период в правительстве планируют и с помощью внешнего займа в 131 млрд. грн. от Международного валютного фонда (МВФ).

Вчера глава МВФ Кристалина Георгиева выступила с заявлением по поводу выделения денег официальному Киеву. Ее посыл остался неизменным: для получения кредитного транша Рада должна выполнить два условия - принять закон о не возврате «Приватбанка» Коломойскому и проголосовать законопроект о рынке земли.

В четверг, еще до того, как госпожа Георгиева послала четкий месседж украинским властям, на встрече представителей Кабмина и лидеров депутатских фракций, было решено вынесли за скобки тему принятия, скажем так, конфликтных - земельного и «антиколомойского» законов. Однако уже в пятницу утром с Банковой начали поступать сигналы о том, что у «Зе» якобы принято решение любым способом продавливать необходимые для МВФ законопроекты. Причем, ключевым является законопроект, касающийся «ПриватБанка» - олигарх всячески пытается сорвать голосование.

Но и «размораживание» сотрудничества с МВФ не может стать спасительным кругом для украинской экономики, - полагает политолог Александр Кочетков.

«Решения по рынку земли и невозможности возврата национализированных банков предыдущим собственникам не помогают нам. Они помогают, скорее, нашим внешним кредиторам. О том, как мы будет возобновлять нашу экономику, наш малый и средний бизнес, который уже сейчас фактически убит, никто не говорит… Займы МВФ пойдут на покрытие предыдущих кредитов.  Но безусловно, Верховная Рада должна собираться, однако, как мы видим, у них даже нет общего понимания масштаба существующих проблем. Более того, они (Офис президента — Ред.) не могут заставить собственных депутатов проголосовать за то, что теоретически может спасти страну. Не хотел бы, конечно, сгущать краски, но вся эта раскоординированность и суета во власти ничего, кроме пессимизма вызывать не может», - отмечает Кочетков в беседе с Lenta.UA.

Угроза дефолта вынуждает Украину к максимальной активизации сотрудничества с МВФ, которое невозможно без вмешательства Верховной Рады, отмечает в комментарии нашему изданию политолог Петр Олещук. «Мы знаем, что в контексте дальнейшей работы с Международным валютным фондом для получения очередного транша, необходимого для перекрытия предыдущих займов и, соответственно, избежания дефолта, нужно принять так называемый «антиколомойский закон», отношение к которому в «Слуге народа» неоднозначное. Поэтому тут все будет зависеть не только от СН, но и от позиции других фракций, в первую очередь - «Голоса» и «ЕС». Есть еще «зависший» закон о рынке земли, на котором настаивает МВФ, но я думаю, что даже принятие одного закона по «Приватбанку» уже может дать основания для успешных и результативных переговоров с МВФ», - резюмирует Петр Олещук.

В целом же, по убеждению экспертов, с учетом того, что экономический кризис носит общемировой характер и каждая из стран, так или иначе пострадавшая от коронавирусного удара, будет бороться за кредитную помощь МВФ, Украина не может претендовать на какие-то эксклюзивные условия сотрудничества с Международным валютным фондом. Иными словами, мы либо сотрудничаем с МВФ на определенными им условиях, либо пытаемся выкарабкаться из кризисной пропасти самостоятельно, что в сложившейся ситуации является крайне сложно, если не сказать – невозможно…

Наталия Ромашова