Народовладдю - ні: чому не слід проводити референдум по особливому статусу ОРДЛО

Перший віце-спікер Верховної Ради Руслан Стефанчук недавно розповів, за яких умов доля і статус Донбасу чи Криму можуть вирішуватися на всенародному референдумі. «На референдум може бути винесено будь-яке питання, який побажає український народ. За винятком тих, що спрямовані на ліквідацію незалежності України, порушення суверенітету і, що важливо, територіальної цілісності країни, а також розпалювання національної, міжетнічної, расової та релігійної ворожнечі. А ще - питань податків, амністії і органів правопорядку, суду. Тобто мова про реальне відділення територій йти не може. Важливо розуміти: на референдум виноситься тільки одне питання, його формулювання повинна бути чіткою, а відповідь - або «так», або «ні», без варіантів», - сказав пан Стефанчук.

При цьому він додав, що «якщо питання, що цікавлять народ, вимагають внесення змін до Конституції, їх теж треба вирішувати і виносити на референдум, якщо знадобиться». Хто, а головне, за допомогою яких механізмів визначатиме необхідність «хірургічного втручання» в тіло Основного закону, заступник Разумкова не уточнив. Однак, відповідаючи на питання журналістів про те, чи буде рішення народу за результатами плебісциту консультативним, або воно обов'язкове для виконання, підкреслив, що «проведення референдуму обходиться занадто дорого, і для консультації з народом досить соціологічних опитувань».

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

Недоречна. Небезпечна. Підступна. Кримінально карана. Такими епітетами «нагороджують» експерти саму ідею проведення референдуму про особливий статус ОРДЛО. Про те, чому фахівці в більшості своїй виступають категорично проти плебісциту і чи зважиться на такий крок Зе-команда - далі в матеріалі.

«Я вважаю, що на даний момент проведення референдуму з питань спеціального статусу окупованих територій є дуже небезпечним і передчасним. Українське суспільство не має достатньої інформації щодо даного питання для затвердження зваженого рішення. Більш того, всі ключові канали комунікації, зокрема, телебачення, сьогодні знаходяться в руках олігархів і дуже часто ТВ подає інформацію необ'єктивно і упереджено. Наприклад, є цілий телевізійний пул, який належить Медведчуку, який фактично являє в нашій країні інтереси Російської Федерації, просуваючи доктрину Путіна по здачі суверенітету України і її входження васалом в російську імперію», - зазначає в коментарі Lenta.UA керівник програм Українського незалежного центру політичних досліджень Максим Лациба.

На сьогодні, констатує експерт, весь світ визнає, що референдуми є неефективним інструментом для затвердження рішень і відмовляються від них. Говорячи про альтернативу плебісциту, Лациба наголошує, що будь-якого роду глобальні питання повинна затверджувати Верховна Рада, як легітимний представницький орган влади. «Саме в парламенті необхідно обговорювати питання, що стосуються статусу тих чи інших регіонів України і базисом тут повинна бути Конституція. Особисто я вважаю, що головне завдання парламенту, президента Зеленського, уряду та інших владних інституцій - це захист територіальної цілісності України і вчинення дій по поверненню окупованих і анексованих територій Донбасу і Криму, а також звільнення українських громадян, які опинилися мимовільними заручниками ситуації», - підсумовує Лациба.

Абсолютно протилежної точки зору щодо необхідності або неконституційність такої винесення питання про особливий статус окремих районів Донецької та Луганської областей (ОРДЛО) на всеукраїнський референдум дотримується директор Інституту стратегічної політики Андрій Мішин. «Чим раніше ми проведемо референдум, тим Україна буде сильніше. Можливий тривожний психологічний стан електорату, викликане різними соціально-економічними політичними викликами, які не відіграє ключової ролі. На чолі кута має стояти врегулювання конфлікту на Донбасі. Важливо підкреслити, що, готуючись до референдуму, нам слід максимально мінімізувати будь-якого роду тиск, що зі Сходу, що з Заходу. Нам потрібно чітко грати свою, українську гру і на поріг не пускати різнобічні зовнішні сили», - зазначає експерт в бесіді c Lenta.UA.

Референдум використовують тільки ті політики, які, або хочуть уникнути власної відповідальності, або прагнуть закріпити свою владу на шляху утвердження авторитаризму і навіть диктатури. Такий загальний «діагноз» ініціативам Зе-команди, що стосуються можливого плебісциту по статусу ОРДЛО ставить керівник Агентства моделювання ситуацій Віталій Бала. «Зараз, навіть якщо б не було війни і коронавируса, проводити референдуми, від яких, до слова, відмовилося переважна більшість країн, було б, м'яко кажучи, неправильно. У нинішніх умовах тільки хіба що Путін провів референдум з тим, щоб зацементувати себе при владі. У нашому випадку, думаю, за допомогою референдуму влада намагається закамуфлювати свою капітуляцію перед РФ. На що ми вийдемо в кінцевому рахунку? На порушення першої і другої статей Конституції, де йдеться про державний суверенітет, територіальну цілісність і унітарності України. Якщо нинішні керівники країни дійсно зважаться на такий крок, то наступна влада неодмінно буде судити їх за державну зраду», - прогнозує Бала в коментарі Lenta.UA.

У свою чергу, політолог Олександр Палій в розмові з нашим виданням звертає увагу на наступне: «Історія з референдумом по статусу ОРДЛО, поза всяким сумнівом, є дуже підступною і руйнівною для України. Мета «референдумної» ідеї нашої влади - продати цей кейс Росії, прогнутися під РФ, зраджуючи тим самим національні інтереси. Якщо діюча влада на це піде, все завершиться дуже і дуже сумно. Я думаю, влада збирається зробити цей крок, оскільки ось уже рік тупцює навколо того, як так піднести «зраду», щоб українці ні про що не здогадалися. Але якщо представники нинішньої влади дійсно підуть на це, все неодмінно завершиться їх кримінальним переслідуванням за державну зраду».

Народний депутат ВР кількох скликань Борис Безпалий, аналізуючи для Lenta.UA ймовірність проведення референдуму щодо статусу ОРДЛО, робить наступний акцент: «На мій погляд, заява Стефанчук з референдуму є зондальним. Таке собі промацування грунту, не більше того. Насправді ж ніхто поки що ніякої референдум проводити не збирається. До речі, тут можна провести паралель із заявами Арахамії про подачу води до Криму. З одного боку, дані слова прозвучали з вуст досить відомого політдіяча, щоб усі звернули на це увагу. З іншого боку, ця особистість для влади не є такою вже важливою і її цілком можна віддати на поталу мас. Словом, ми спостерігаємо непопулярний зондаж. А що стосується суті самої ідеї щодо референдуму щодо ОРДЛО, то вона в повній мірі ідіотська. Це тільки Росія і сепаратисти ставлять питання про якихось особливих статусах і так далі. З моєї точки зору, як і, думаю, більшості українських патріотів, проблема тільки одна: окупація Донбасу Росією і використання в цьому найманців ».

На думку екс-нардепа, навіть технічно провести референдум неможливо, оскільки «референдум - це не тільки день голосування, а й масова агітаційна кампанія, провести яку в нормальній обстановці апріорі неможливо». Зараз, каже Беспалий, і без будь-якого референдуму гранично ясно, що цей плебісцит є безглуздим, оскільки більшість українців вважають Донбас, включаючи ОРДЛО, невід'ємною частиною України. «Сама по собі ідея з референдумом по статусу ОРДЛО, несподівана своєю абсурдністю і дурістю. Ця ідея є абсолютно проросійською, оскільки вона визнає наявність внутрішньої проблеми України, а не результатом дії зовнішньої агресії. На мій погляд, «Слуга народу», якщо вона претендує на позицію проукраїнської партії, повинна як мінімум відкликати Стефанчук після таких заяв з посади віце-спікера», - робить висновок Борис Безпалий.

У недавньому дослідженні фонду «Демократичні ініціативи», в якому в якості респондентів виступили вітчизняні політологи, відзначається, що референдум про особливий статус ОРДЛО - це вкрай небезпечний для України сценарій. Зокрема, навіть гіпотетичне винесення на референдум всіх питань, що стосуються затвердження мінських домовленостей, в тому числі, особливого статусу ОРДЛО, як основи для світу, оцінюється вкрай негативно 69% опитаних. Зелене світло плебісциту включили лише 15% експертів. Показово, що вихід офіційного Києва з мінського процесу поділив експертне співтовариство практично навпіл: 37% аналітиків, які взяли участь в опитуванні Демініціатив, вважають такий сценарій мінусом, а 28% підтримують цю ідею.

Наталія Ромашова

Читайте також: Стало відомо, чи можливий референдум щодо особливого статусу Донбасу