Лисі Карпати: чи реально зупинити вирубку унікальних лісів за допомогою одного закону

Після того, як в 2015 році Верховна Рада ввела мораторій на експорт лісу-кругляка, експерти звертали увагу на дві виникші в зв'язку з цим проблеми. По-перше, це серйозно вдарило по роботі підприємств лісового господарства, яке змушене було скоротити лісозаготівлю. По-друге, дана заборона ніяк не вплинула на несанкціоновані вирубки. Фактично той же ліс-кругляк і далі спокійно йшов до країн Євросоюзу з «тіньових» схем - через корумповану прикордонну і митну служби. З одною лише тільки різницею - ніхто не платив податки, а ліси знищуються варварським методом, без будь-якого контролю з боку держави.

В основному від «чорних лісорубів» страждали унікальні ліси в Карпатах, хоча, за великим рахунком, масовим знищенням дерев у останні роки стали займатися практично по всій країні.

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

Вже нова Верховна Рада підготувала закон, що забороняє будь-яку вирубку лісу в Карпатах. 30 жовтня Верховна Рада підтримала законопроект №0873 про введення заборони на суцільну вирубку ялицево-букових лісів на гірських схилах Карпатського регіону. За даний документ проголосував 301 народний депутат. Втім, є чимало скептиків, які сумніваються в тому, що даний закон прикриє лавочку з «чорної» вирубки лісу.

Журналіст Lenta.UA поспілкувалася із заступником голови комітету з питань екологічної політики у Верховній Раді Олександром Маріковськім, щоб розібратися в цих питаннях.

За словами народного депутата, цей закон повинен вирішити цілий спектр проблем в регіоні. 

«Наш законопроект дозволить, по-перше, зберегти природний ліс, по-друге, захистить від зсувів, повеней, потопів, які можуть відбуватися через вирубку і підтоплювати села. Уряд зараз веде облік деревини, і та, що буде вирубувати незаконно, виявиться під забороною автоматично », - зазначає Мариковський.

У Верховній Раді відзначають: відповідно до законодавчих змін, передбачених цим законопроектом, стане можливим проводити тільки вибіркові рубки головного користування та вибіркові рубки для формування і оздоровлення лісів в ялицево-букових деревостанів на крутих схилах в лісах.

Втім, серед екологів досить стримано ставляться до цього закону. Як зазначає Lenta.UA експерт Центру Разумкова Віктор Логацкій, незважаючи на посилення захисної ролі лісів Українських Карпат, а саме водоохоронну, грунтозахисну і, взагалі, природоохоронну функцію, даний закон не передбачає зміну підходів до поділу лісів регіону з екологічних та соціально-економічним значенням.

«Тобто, площа експлуатаційних лісів регіону і надалі залишатиметься такою, як і була раніше, і не буде зменшена на користь збільшення площ таких категорій лісів, як захисні ліси, рекреаційно-оздоровчі ліси і ліси природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення , до яких пред'являються більш високі природоохоронні вимоги та обмеження ніж до експлуатаційних лісах », - зазначає експерт.

За його словами, введення даним законопроектом обмежень на суцільні рубки лісу буде поширюватися на досить обмежені площі лісів, які повинні відповідати одночасно таким критеріям: 1) за природним складом належати до ялицево-букових деревостанів (але швидше в букових: «букові ліси з домішкою виключно ялиці у складі не менше 25 відсотків »); 2) розміщуватися на похилих або крутих схилах крутизною від 11 до 35 градусів.

Разом з тим, законопроект дозволяє суцільно-лісосічні рубки таких лісів, що називається «за станом»: суцільних вітровалів, буреломів і деревостанів, а також лісів, суцільно уражених шкідниками і хворобами. За словами експерта, дане рішення - досить зважене, однак на практиці потребує посиленого контролю з боку держави за дотриманням цієї норми.

«Позитивним посилом даного законопроекту є спроба стимулювати розвиток мережі лісових доріг з твердим покриттям в регіоні із зазначенням цільового показника 10 кілометрів на 1000 гектарів до 2030 року, що зробить карпатські ліси доступнішими як для сталого ведення лісового господарства, так і для населення регіону», - зазначив він.

А ось встановлення заборони на проведення суцільних рубок в усіх лісах Карпатського регіону, особливо в експлуатаційних цілях, на думку Віктора Логацького, недоцільно, оскільки нинішні нормативи вирубки є науково обгрунтованими. 

«З точки зору дотримання норм і правил лісокористування, можуть і повинні бути забезпечені технології суцільних вирубок лісу, спрямованих на подальше лісовідновлення на вирубках», - зазначив він.

Головна проблема, на думку експерта, полягає не в заборонах або зміни тих чи інших норм, а в контролі з боку компетентних органів за виконанням вже чинного законодавства. 

«Повинен бути забезпечений дієвий контроль з боку держави щодо дотримання кращої лісівницької практики, яка б враховувала зазначені норми і правила лісокористування і посилення заходів протидії незаконним рубкам лісу», - зазначає Віктор Логацкій.

«Оскільки цей закон вимагає посилення державного контролю над дотриманням кращої лісівницької і лісоексплуатаційної практики в лісах Карпатського регіону, втім, як і в цілому в лісах України, його імплементація знову піднімає питання подолання монополії системи державних лісгоспів, які не тільки ведуть господарство в лісах, здійснюючи заготівлю та переробку деревини і не допускаючи до цього інших лісокористувачів, а й самі контролюють таку свою діяльність, тобто система сама себе контролює », - резюмує  експерт Центру Разумкова.

На даний момент залишаються невирішеними питання щодо забезпечення контролю над незаконним вирубуванням. Вчора, в понеділок, Кабінет міністрів повідомив про запуск проекту «Ліс в смартфоні». На даний момент він почав діяти в шести областях. Онлайн-карта рубок поширюється на Чернігівську, Полтавську, Рівненську, Київську, Волинську, Тернопільську області. 

«Кожен може зайти з комп'ютера або телефону на сайт LK.UKRFOREST.COM і ознайомитися з переліком лісорубних квитків на заготівлю деревини або перевірити на мапі законність здійснення рубок», - йдеться в повідомленні.

Чи допоможе дана система побороти незаконну вирубку? Очевидно, що багато чого залежить від діяльності правоохоронних органів і служб, які, на жаль, за останні роки відпустили ситуацію на самоплив ...

Ольга Левкун Lenta.UA

Фото: wwf