Де заховані ключі до миру: чи можливе закінчення війни цієї осені

Адміністрація президента Байдена веде зараз дискусії з членами Конгресу про те, як використати $6 млрд військової допомоги Україні до 30 вересня, коли у США завершується фінансовий рік. Як наголошує Reuters з посиланням на учасників цих дискусій, спроба домовитися відбувається «у момент високих ризиків для української армії, яка, з одного боку, просувається в Курській області Росії, а з іншого – намагається утримати оборону під Покровськом».

Нагадаємо, що у квітні США ухвалили пакет підтримки для України на більш ніж $60 млрд, частину з якого президент може виділяти власним рішенням щодо механізму Presidential Drawdown Authority (PDA). Він передбачає повноваження президента США щодо списання озброєнь, які використовуються міністерством оборони для постачання в Україну зі своїх запасів.

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

Саме цей механізм використовували найбільше для постачання американської зброї Києву. Однак більшу частину механізму PDA досі не використовували. І зараз політикам доводиться вишукувати шляхи, як зробити так, щоб «завислі» 6 млрд доларів були доступні після початку нового фінансового року 1 жовтня.

За даними джерел Reuters, компромісне рішення буде з огляду на те, що підтримку Україні декларують і демократи, і республіканці. До того ж, зазначає агентство, до кінця цього місяця очікується, що Зеленський має відвідати Сполучені Штати, де представить Байдену план перемоги.

У той час, як обговорення в Конгресі тривають, зазначає Reuters, Білий дім готує і план «Б» щодо того, як можна витратити 6 млрд доларів військової допомоги до 30 вересня. «За цим планом виділення ресурсів буде швидким, але час постачання зброї та обладнання більш розтягнутим», - зазначає агентство. Тим часом співрозмовники Reuters у Конгресі нагадують, що в президентському механізмі екстреної допомоги PDA залишаються ще $3 млрд, які виникли через бухгалтерську помилку з рахунками Пентагону. І їх можна також використати на допомогу Україні.

Про допомогу Україні говоритиме під час дводенного візиту до Лондона, що стартував 9 вересня, і держсекретар США Ентоні Блінкен. Він, до речі, стане найвищим чиновником США, який відвідує Велику Британію, з того моменту, як після 14-річного правління консерваторів до влади в липні прийшли лейбористи на чолі з Кіром Стармером. І як повідомив недавно представник Держдепартаменту Меттью Міллер, під час поїздки держсекретар відкриє стратегічний діалог між США та Великобританією, «підтвердивши наші особливі відносини».

Очевидно, що ця поїздка стане своєрідною прелюдією до візиту до США 13 вересня прем'єра Кіра Стармера та його другої зустрічі з президентом Джо Байденом, яка відбудеться у Білому домі. Нагадаємо, перше очне спілкування лідерів двох союзних країн відбулося ще в липні під час саміту НАТО, на якому Стармер і Байден «підтвердили відданість особливим відносинам» між Великобританією та США. На майбутній зустрічі американський і британський лідери, згідно з анонсом прес-секретаря Білого дому Карін Жан-П'єр, проведуть «поглиблену дискусію з низки глобальних питань, що становлять взаємний інтерес».

А Блінкен обговорить зі Стармером ситуацію на Близькому Сході та в Індо-Тихоокеанському регіоні, оборонний пакт AUKUS між США, Австралією та Великобританією, а також колективні зусилля Вашингтона та Лондона щодо підтримки України у війні з країною-агресором.

За останньою темою особливих дискусій, напевно, не буде. США та Британія завжди належали до активних прихильників продовження різноманітної допомоги нашій з вами країні. Невелика розбіжність між ними є лише по одному, але дуже важливому зараз для Києва пункту. Про що йдеться? За свідченням британських ЗМІ, Лондон виступає за те, щоб дозволити ЗСУ завдавати ударів по об'єктах у глибині Росії за допомогою своїх Storm Shadow – крилатих ракет дальністю дії до 560 км. Проте британці такого дозволу не дають через заперечення Вашингтона, який побоюється ескалації конфлікту перед президентськими виборами у США.

Днями президент Зеленський, коментуючи цей кейс, зазначив, що, мовляв, важливо знайти ключ до однієї країни, а решта потім підтягнеться. Чи знайдуть цей ключ тут і зараз британці - питання, оскільки Блінкен, який обговорюватиме цю тему з прем'єром Великобританії, подейкують, саме таки виступає «за» те, щоб Україна могла бити вглиб території РФ далекобійною зброєю союзників. Однак, як кажуть у кулуарах, президент США в цьому найбільше прислухається до радника з нацбезпеки Джейка Саллівана, який, як зазначає Bloomberg, «постійно вкладає у вуха Байдену необґрунтовану нічим теорію про те, що це рішення викличе ескалацію і непередбачувану реакцію Москви». Можна з упевненістю говорити, що під час вересневого візиту до США, м'яко кажучи, альтернативний погляд на це нинішньому господареві Овального кабінету представить президент Зеленський. Ну, а поки що нинішній гарант української Конституції лише абстрактно закликає Захід «вжити заходів» для закінчення війни в Україні цієї осені. «Давайте зробимо так, щоби ця осінь стала часом, коли закінчиться російська агресія. Таким чином, настане мир, який відновить надійний міжнародний порядок безпеки. Ми повинні зробити це», - сказав Зе в ході засідання у форматі «Рамштайн». Втім, подібні заяви звучали і раніше, але жодних результатів не призводили.

Інша справа, що деякі партнери вже почали явно демонструвати зацікавленість у тому, щоб швидше посадити Київ та Москву за стіл переговорів. Канцлер Німеччини Олаф Шольц висловився за прискорення переходу до мирного процесу. Таку позицію глава Кабміну озвучив у великому літньому інтерв'ю ZDF, шматки з якого канал розмістив на своєму сайті у неділю, 8 вересня. "Вважаю, що зараз саме час обговорити, як ми можемо швидше вийти з цієї військової ситуації та досягти миру", - наголосив глава німецького уряду. При цьому Шольц підтримав участь РФ у другому "саміті миру".

Інша річ, що Шольц не зміг пояснити, яким чином він збирається змусити російську делегацію брати участь у Саміті миру, де Україна чітко заявить про необхідність виходу російських військ із суверенної української території. Втім, на словах Зеленський поки що демонструє готовність говорити із росіянами.

«Президент закликав партнерів зробити все, щоби ця осінь стала кінцем російської агресії. І щоб поновився світовий порядок безпеки. Багатообіцяючий такий заклик... Безперечно, більшість громадян України готові вітати припинення/зупинення бойових дій на прийнятних умовах ще до початку зими. Інакше ця зима може виявитися надто важкою. Але на яких підставах робляться подібні заклики? Є лише два варіанти. Або потужні світові гравці вже домовилися, і президент Зеленський про це знає. Тоді треба, щоб і українці знали про такі домовленості. Або ніяких домовленостей немає, і Володимир Олександрович просто висловлює своє особисте побажання (надію, мрію, фантазію), щоб усе завершилося ще до зміни голови Білого дому. Але навіщо тоді, питається, дратувати українців черговим натяком на нездійсненне?», - зазначає з цього приводу політолог Олександр Кочетков.

Водночас його колега з експертного цеху Вадим Денисенко робить наступний акцент: «Все йде до того, що ближче до нового року буде три мирні плани: план США (його рамки окреслені нещодавно у Foreign Affairs і зводяться до того, що потрібно якось заморозити конфлікт, не дати можливості його повторити і чекати на смерть Путіна); український мирний план і план Китаю, за великим рахунком, на цьому етапі нічим не відрізняється від того, що озвучено у Foreign Affairs. Гра Китаю, як я це розумію, полягає в тому, щоб, по-перше, оформити повне лідерство в БРІКС, а по-друге, зайти до низки країн ЄС (не тільки до Угорщини), щоб створити серйозний плацдарм для подальшої своєї присутності Європі. Саме в цьому контексті, між іншим, слід дивитися на примус Лукашенка до нормалізації відносин Білорусі із сусідами. Загалом, Китай спробує зіграти в гру, де саме вони можуть гарантувати, що Путін не збожеволіє остаточно після заморозки конфлікту».

Акцентувавши, що у всій цій моделі поки не ясно, як поведуть себе США щодо Китаю, експерт підсумував: «Зараз головна битва світу (точніше битва між КНР та США), не наша війна, а дербі за ЄС та Австралію. І мирний план для України – це частина цієї великої битви. Чи можливі мирні переговори до виборів у США? На мою думку, це малореально, хоча і не можна на 100% це відкинути. Однак, повторюся, всі рішення з цього приводу головні гравці прийматимуть не так з огляду на ситуацію в Україні, як із перспектив великої битви за ЄС та Австралію. І це головний (крім військового, звісно) виклик для нас».

Читайте також: Російська армія продовжує вбивати мешканців Донецької області

Читайте також: У Румунії розкритикували уряд за бездіяльність щодо російських дронів